以预算管理为基础的中小企业内部控制.pdfVIP

企 业 管 理 以预算管理为基础的中小企业内部控制 汤 健 （湖南商学院 会计学院，长沙 410205 ） 摘 要：中小企业由于预算管理薄弱，导致企业内部控制缺乏良好的环境基础，企业可持续发展 能力差。 明确预算管理与内部控制的关系，分析中小企业预算管理存在的问题及形成原因 建立以预 , 算管理为基础的内部控制体系，方能促进其持续健康发展。 关键词：中小企业；预算管理；内部控制 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） C931 A 1002－6487 2011 02－0183-03 在当今的后金融危机时代，市场疲软、资金紧缺，成为经 有全员的参与，没有考虑企业各部门的利益需求的共性和差 历了金融危机重创的中小企业实现可持续发展面对的重大 异性，缺乏合理的利益引导，结果造成预算的执行者因缺乏 难题。 外因是动力，内因是关键，中小企业的经营状况扭转需 相应的利益激励而没有实施预算的动力，预算失去了它原本 要市场环境的优化，更需要自身管理水平的提升。 强化中小 的作用。 企业的内部控制，是加强中小企业的管理水平，提高资金使 1.2 预算控制的伦理缺失 用效益的一个重要举措。 而从预算管理入手，则是实现中小 如果在企业经营活动中没有必要的伦理观指导，经营本 企业内部控制管理，提高中小企业的可持续发展能力的一个 身也就不能成功。 在中小企业的预算管理，存在着预算缺乏 有效途径。 战略性、权威性、科学性等管理伦理缺失的问题，使得中小企 业可能为实现自身目标而损害了社会公共利益，最终影响到 1 中小企业预算管理现状分析 企业的长远发展。 一些中小企业没有以企业发展战略为预算 管理的指导，存在封闭心态，忽视对市场的调研与预测，往往 当今中小企业在实行内部控制的过程中，在预算管理方 出现短期活动，使短期的预算指标与长期的中小企业发展战 面主要存在理念偏差、伦理缺失、模式不科学等问题。 略及外部环境不相适应， 整个预算指标体系经不起市场检 1.1 预算管理的理念偏差 验，各期编制的预算衔接性差，预算管理常常处于本末倒置 纵观中小企业的现状，大多还是有预算管理的。 但许多 的状态，各年度、季度和月份预算的推行无助于中小企业长 中小企业的预算管理理念有偏差，存在为了预算而预算的思 期发展目标的实现， 这样的预算管理难以取得预期的效果， 想。 一些企业虽也制定了一系列有关预算管理的制度性文 无法实现资源合理配置与分配的内部控制目的。 件， 但这些文件仅是为了应付检查或为了获得政府支持，而 在预算的执行过程中， 预算系统也缺乏有效的调整机 非出于提高企业管理水平的目的。 特别是在家族式治理的中 制。 中小企业管理者由于家族式管理思想，认为在企业就是 小企业，认为企业规模小、业务简单，不需要全面预算；或者 自己说了算，结果预算变成了没有权威的一纸空文。 预算执 企业主认为自己说了算，没必要增加人手搞预算。 因此不少 行中的例外审批过多，随意调整预算的现象较普遍，只要预 中小企业最高决策者对预算缺乏付诸实施的兴趣。 中小企业 算结果在决策层可