日本反垄断法理论和实践研究.pdf

摘要 随着市场经济体制的确立和逐渐完善，中国的竞争法律制度建设已 成为国内外极为关注的焦点。以美国为代表的西方自由企业制度是否能 为亚洲文化所全盘接收，冠以“经济宪法”之称的反垄断法律是否也可 以适用于政府主导型的市场经济，发展中国家是否可以引入发达国家的 }l-Ir-I}--I，I 竞争制度，等等。这些问题随着反垄断立法过程中的一系列疑惑和争议 引起了广泛的讨论。 l’} 日本被公认为是在法律移植和法律融合中“敢为天下先”的代表性 民族，在过去的一个世纪里，日本政府开放国门，引进了大量的经济法 律，反垄断法就是其中最重要也是最具争议的移植法律之一。日本反垄 断法经过半个多世纪来的实践和发展，从全盘照搬逐渐融入本国土壤， 形成具有鲜明日本特色的制度规范，使之在促进经济的增长中发挥了显 著的作用。日本反垄断法律制度本土化的过程，十分典型地反映了移植 他国法律的曲折道路，也提供了后发展国家吸收他国法制思想和制度的 宝贵经验。 日本反垄断法的移植过程表明：制度引进首先必须符合国情，社会 经济的发展水平是制度建设的内生动力，要引进先进的法律制度，必须 考虑受体国家的社会经济实际，否则，再先进的制度会搁浅。其次，制 度建设的精神重于形式。反垄断法律制度的引进和确立的过程更是一个 文化移植和培育的过程。通过制度的建设，提高公众对于反垄断原理的 认识和理解，明确什么是反垄断法允许的，什么法律是禁止的。通过法 律的实施，展示反垄断法对市场经济发展的重要意义，从而把维护经济 民主、促进自由竞争的必不可少的竞争文化渗透到社会各个方面。缺乏 这种基本法律制度，市场竞争的秩序就会受到影响甚至破坏，经济资源 的效率将严重下降，社会的发展将付出沉重的代价。再次，制度的效率 在于发展，在当今时代，民族的竞争力已经成为各国政府极为关0的问 题。日本的法律虽然受到美国极大影响，但他们在结合国情的基础上进 行了发展和改造，使之既体现了国际竞争规则，又兼顾了本国国情，产 生的效率有目共睹。 本论文的目的是通过日本法律的研究证明，市场经济的发展具有共 性之处，公平竞争也足世界各图的共同任务。因此，充分借鉴各国法律 制度所体现出来的优秀文明，并适时地进行移植和实现本土化，其效果 ! 将是事半功倍。日本反垄断法“本土化”的过程对我国正在起草和讨论 的反垄断法制定正是具有这种积极的借鉴意义。 本文运用历史考证和实证分析的研究方法，对日本反垄断法的移植 和发展进行了系统的梳理，对战后的日本何以能在短时期里迅速崛起， 经济发展与其竞争法律制度之间的关系作了深入的分析，尤其是对经历 了迂回曲折的日本产业和竞争政策的关系进行了考察。在论文中通过大 J 量的案例对日本反垄断法的实施及其理论变化进行了考证，希望对我国 ， 未来的竞争法的实施有所借鉴。 鉴于我国的立法处于不断修改的阶段，因此，论文并不讨论中国“反 j 垄断法草案”和日本反垄断法规范之间的比较研究。同样，鉴于篇幅的