吕梁市气象灾害应急预案.doc

吕梁市气象灾害应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障国家安全、公共安全、生态安全和人民生命财产安全。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《人工影响天气管理条例》、《山西省气象条例》、《山西省气象灾害应急预案》、《吕梁市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规。 1.3 适用范围 1.3.1 本预案适用于暴雨、降雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等气象灾害，以及因气象条件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的气象次生灾害应急处置。 1.3.2 本市范围内气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以人为本，防灾与抗灾并举，以预防为主的原则。 1.4.2 坚持政府统一领导、分级管理，部门分工负责、协调联动的原则。 1.4.3 坚持快速响应、协同应对，实行资源整合、信息共享，形成应急合力。 1.4.4 坚持依靠科技进步，提高气象灾害应急的现代化水平。 2 组织指挥体系 2.1 应急指挥机构 成立“吕梁市气象灾害应急指挥部”，总指挥:分管副市长；副总指挥:市人民政府分管副秘书长、市气象局局长；成员:市气象局、市政府应急办、市委宣传部、市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市卫生局、市物价局、市商务局、市环保局、市广电局、市安监局、联通吕梁分公司、移动吕梁分公司、吕梁军分区、武警吕梁支队分管领导。 2.2应急指挥部办公室 市气象灾害应急指挥部办公室设在市气象局，主任由市气象局分管副局长担任。 2.3各县（市、区）人民政府成立相应的应急指挥机构。 2.4应急指挥机构职责 2.4.1 市气象灾害应急指挥部职责 应急指挥部：负责指挥协调全市气象灾害预防、预警工作，在发生重大气象灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作。决定启动和终止实施本预案，以及其他气象灾害预警、应急处置重大事项。 2.4.2 市气象灾害应急指挥部办公室职责 应急指挥部办公室：负责执行市气象灾害应急指挥部调度指令，贯彻落实指挥部工作部署；协调处理气象灾害应急工作中的具体问题；组织有关部门会商灾害发生发展趋势；收集、调查和评估气象灾情；制定和实施气象灾害防御预案；管理气象应急物资和装备仪器；建设和完善气象信息监测预警体系。 2.4.3 市气象灾害应急指挥部成员及相关单位职责 市气象局：负责灾害性天气气候的监测、预测预报、警报的制作和统一发布，及时提供气象服务信息；为市政府启动和终止实施本预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施人工影响天气作业；承担本预案的修订工作。 市政府应急办：负责各部门之间气象灾害应急工作的组织协调与指挥联络。 市委宣传部：负责协调各新闻媒体及宣传部门,积极宣传气象防灾减灾科普知识，按照指挥部确定的报道口径，引导社会舆论，确保各种气象预警信息、气象灾情信息发布的一致性和权威性。 市教育局：负责组织做好学校灾前预防和灾害防御工作，协调有关部门做好灾后校舍恢复重建；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作；负责灾害发生时在校学生的安全和疏散工作。 市公安局：负责密切注视气象灾害事件发生时的社会动态,依法、及时、妥善地处置各类治安事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会治安,保障社会秩序；做好交通疏导，保障气象灾害事件应急处理车辆、人员迅速抵达事发地区。 市民政局：负责组织、协调救灾工作；负责受灾信息的收集、分析、评估、审核、上报和发布工作；组织转移、安置、慰问灾民；负责困难灾民的生活救助；组织指导救灾捐赠；储备救灾物资。乡（镇、街道办）协助民政部门做好各项救灾措施的落实。 市财政局：负责安排气象灾害事件应急处理所需经费，并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。 市国土资源局：负责及时提供和交换地质灾害等信息，对易发生地质灾害的地区及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。 市建设局：负责城市建筑物及相关设施的防御气象灾害检查和落实工作，并组织危房、倒塌房屋等人员、物资的转移和疏散；负责灾后恢复重建规划和工程建设工作；负责在危险路段和危险建筑物附近挂出警戒标志并组织警戒；负责行道树的防风修枝，遭遇灾害时，及时通知供电部门切断电源；负责扶正和清理影响