建设项目竣工决算审计.ppt

建 设 项 目 竣 工 决 算审 计 一、建设项目竣工决算审计概述 （一）工程项目有关的几个概念 基本建设――是指建筑、购置和安装固定资产的一系列活动。即固定资产的再生产,包括从规工程立项、可行性研究、勘察设计、招投标、施工、竣工验收的全部过程。基本建设活动的对象和结果体现为可以单独计量的项目即建设项目。 建设项目由下列项目构成 单项工程－也叫工程项目，指具有独立的设计文件、竣工后能够独立发挥生产能力或效益的工程。它是建设项目的组成部分。如新建污水处理建设项目中的办公楼、生产工人的宿舍、污水处理车间等 …… 单位工程――它是单项工程中具有单独设计，可以独立组织施工，并可单独作为成本计算对象的工程项目。如生产车间的土建工程、设备安装、工业管道、电气照明、给水工程、排水工程、通风工程、采暖工程、卫生工程等。污水处理车间可分为车间厂房、车间设备安装。 分部工程－是单位工程的组成部分。如车间厂房的土建工程，可以划分为土石方工程、 砌体筑工程、砼及钢筋砼工程、屋面工程等。 分项工程－是分部工程的组成部分。如车间厂房的砌筑工程分为砖基础、砖外墙等 二）与工程投资有关的概念-建设工程的“五算”与“四价” “五算”即估算、概算、预算、结算和决算 1、 估算 估算即投资估算-是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额进行的估计。 投资估算是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，包括项目建议书阶段的投资估算和可行性研究阶段的投资估算。 投资估算总额是指从其建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备（不可预见）费等。 投资估算的作用 投资估算是投资决策的依据之一； 投资估算是进行经济评价的基础； 投资估算是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标； 投资估算是编制项目初步设计投资概算的依据。 一般情况下初步设计概算不能超投资估算！ 2.概算 概算即初步设计概算--是指在初步设计阶段，根据设计要求和概算定额编制的项目从筹建到竣工的全部建设费用。它是初步设计文件的组成部分，由单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算组成。 概算较估算要细、准确性较估算高。 概算的作用 ①初步设计概算经过有权部门批准后则是确定和控制项目投资额的依据；②是进行施工图设计的主要依据；③列入基本建设年度计划的必要条件。④考核建设项目建设成本节约或超支的标准。⑤竣工决算审计评价建设单位是否超投资或超规模的主要依据。 3 预算 预算即施工图预算—是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已审定的施工图，在施工方案或施工组织设计已确定的前提下，按照现行计价定额、费用标准、材料预算价格计算的单项（单位）工程全部费用（造价）的技术经济文件。 建筑安装工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。 预算根据编制人或用途不同可分为： 招标控制预算-由招标人根据施工图和计价定额编制的，作为招标最高限价的预算，是招标文件的组成部分。 投标预算-投标人根据招标人提供的施工图或工程量清单、按照国家计价定额并结合投标企业的实际情况编制的作为企业投标报价的预算 ，是投标文件的组成部分。 4 、结算 结算-即工程竣工结算是施工企业在完成合同约定的全部工程内容，经验收质量合格，依据工程竣工图、招标投标文件确定的计价方式、清单价或计价定额，计算、编制的单项（单位）工程最终价款结算文件。工程竣工结算是施工单位与建设单位之间的清算工程款的依据。 5 决算 决算—即建设项目竣工决算是指建设单位在建设项目各单项（单位）工程竣工验收合格后编制的，综合反映建设项目从筹建到竣工的全过程的实际总投资、财务状况及其建设成果的总结性文件。 建设项目竣工决算由单项（单位）工程结算和征地拆迁费、前期工程费用、建设单位管理费、建设期项目贷款利息等建设期全部费用组成。 建设工程的“四价” 1、招标控制价-是招标人根据国家或省级建设主管部门颁发的计价规范和定额，按照施工图纸计算的，作为招标工程的最高限价。 2、投标价-是投标人根据招标文件确定的计价方式和招标人给定的工程量清单，依照有关计价定额，并结合投标人的施工实际情况编制的投标报价。 3、合同价-是招标人与投标人（或业主与施工单位）根据招标文件和投标文件签订的具有法律约束力的协议价。合同价包括合同总价和分部分项工程清单价，设备、材料价，同时还包括价格的风险范围、幅度和调整方式等。 一般情况下，合同价与投标价应当一致。 4、结算价-指竣工结算价，是发包方与承包方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定的计价方式计算的单位工程的最终造价。 结算价既包括完成合同规定内容的价，还包括