美国区域贸易协定浅析.pdfVIP

《现代国际关系》　2003 年第 12 期 试析美国的区域贸易协定政策 ( ) 宋国友 　 复旦大学美国研究中心博士生 　　[ 内容提要]本文以美国已签署和正处于谈判过程中的 RTA 为研究对象 ,探讨美国 RTA 政策 的演变 、动机和当前布什的政策 。本文认为 ,美国的 RTA 政策更大程度上是为其政治外交服务 的。现阶段 ,布什政府的 RTA 政策对东亚地区造成的消极影响要大于积极方面 。 [ 关键词] 区域贸易协定 　竞争性自由化战略 　东亚 　美国RTA 政策 　　在对全球化的研究方兴未艾的大背景下 , 区域 碍 ,在各种区域贸易协定纷纷订立的情况下 ,美国对 ( ) 世界贸易体系的控制效率大为降低 ,在国际贸易上 主义 regionalism 越来越成为国际关系研究的一个 重要领域 。特别是从上世纪 90 年代以来 ,世界范围 的领导地位也因此遭受挑战 。里根政府第一任期间 ① 号召发起新一回合的 GATT 多边谈判遭遇冷场 , 欧 内出现了“区域主义的新一波” 。区域主义在制度 ( 共体国家更多地将热情倾注到区域内部整合 , 由于 层面上集中体现为区域贸易协定 Regional Trade A greements , 即 RTA) ,按 WTO 的定义 ,它指“区域间签 经济地位的相对下降 ,美国已无力逼迫其它国家坐 订优惠性的贸易协议 ,使得区域内进行贸易较区域 到谈判桌前 。因此 ,美国不得不考虑“次佳”选项 ,即 外自由化程度高 , 该措施是最惠国待遇 的例外”。 通过区域自由化逐步达成全球 自由化 , ③并策略性 ( 地选择了双轨方式 :一方面开始追求双边 自由贸易 RTA 在形式上涵盖范围相当广泛 ,从关税同盟 Cus ) ( 协定 ,另一方面敦促 GATT 成员国接受多边贸易谈 tom Union 到 自由贸易协定 Free Trade Agreement , ② ④ FTA) 再到片面优惠协定等都属于 RTA , 其中 FTA 判 。 是主要部分 。截止 2002 年 3 月 , 向 GATT/ WTO 通知 双边道路产生了美国历史上第一个 RTA ,这就 的 RTA 有 253 个 ,生效实施的已超过 150 个 ,其中最 是 1985 年签署的美以自由贸易协定 。事实上 ,美国 ( ) ( ) 最初的目的只是希望借助这个双边 自由贸易协定促 著名的有欧盟 EU 、北美 自由贸易协定 NAFTA 、 ( ) ( 使其他国家重新回到多边贸易的谈判桌前 。鉴于美 东南亚国家联盟 ASEAN 以及南方共同市场 MER COSUR) 等 。本文将 以美国的 RTA 为研究对象 ,探 以双边贸易谈判的启动 , 以及美国和东南亚国家 、拉 ( 讨其政策 的演变和动机 以及布什政府 的战略考