《证券投资基金管理公司公平交易制度指导意见(修订稿)》起草说明.docVIP

《证券投资基金管理公司公平交易 制度指导意见（修订稿）》起草说明 一、修订背景 基金管理公司的公平交易问题一直为社会所关注。2008年3月，我会发布了《证券投资基金管理公司公平交易制度指导意见》（简称《指导意见》），对公司投资决策和交易执行的内部控制、交易监控和分析评估、报告和披露等进行了指导和规范。三年来，法规实施效果良好：基金管理公司按照《指导意见》的要求，对内部制度进行了梳理和完善,建立了专门的公平交易制度，并加强了公平交易制度的落实执行；在公司不断加强公平交易制度落实执行的同时，监管部门也加强了对于基金管理公司公平交易状况的监控和分析，通过现场检查和非现场监管等方式，对于公司公平交易制度的执行情况进行检查和分析，并会同证券交易所、托管银行等对于公司异常交易行为进行监控，督促公司采取改进措施，促进了基金管理公司公平交易管理水平的提高。 同时我们也看到，目前在公平交易制度实施过程中尚存在一些问题，需根据行业发展最新情况，完善法规，引导行业在规范中发展。一是有必要明确不同投资组合同向交易价差的控制目标和要求。目前，按照《指导意见》，基金管理公司需对不同组合之间同向交易价差进行分析和控制，但规定比较原则，并未明确同向交易价差的控制目标和要求，量化标准的缺乏导致法规的操作性受到影响。二是有必要规范不同投资组合的同日反向交易行为。2001年2月，我会下发《关于规范证券投资基金运作中证