国有土地上房屋征收与补偿.pptVIP

第三节 国有土地上房屋征收与补偿 一、立法背景 强制拆迁在我国大规模建设中具有必然性。而且拆迁首先给老百姓带来诸多好处，不仅改善了居住条件，个别人还因拆迁致富。同时，国家面貌焕然一新，以至于江西宜黄官员说：没有拆迁就没有新中国。 （一）历史沿革 最早的城市拆迁管理条例1991年制定的，2001年国务院通过了新的《城市房屋拆迁管理条例》，并且废止了1991年的条例。2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行，同时废止了2001年的《城市房屋拆迁管理条例》。 （二）制定依据（条例没有明确） 2001年的条例实施后，2002年7月，杭州数百位市民就上书全国人大常委会，要求对条例进行违宪审查。从此之后，一直有人不断提出对2001年条例的违宪审查。 2004年宪法修正案第二十二条，增加了“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。” 2007年10月1日物权法施行，第四十二条第一款规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产”，第三款：“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿（条例通篇除了最后一条，没有拆迁字样），维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件”。 根据物权法这一规定，征收单位、个人的房屋必须依照法