公共经济核心问题.pptVIP

2011年美国企业利润：政府赤字贡献最大 贾康 2012年10月在《财政研究》上发表的文章指出：我们要警惕财政分配的三元悖论：减少税收、控制债务和赤字水平、增加公共福利职能三者中只能至多实现两项的“不可能三角”制约关系。这种制约关系在中等收入阶段更不容忽视。他提出：少花钱、多办事；用好钱、办实事；少借钱、多办事；转变政府职能、优事权。 5月份，全国公共财政同比增长6.2%，其中中央财政同比增长2.6%，地方同比增长11.3%。中国面临罕见财政收入压力，专家担忧滑向欧债之路。 地方政府融资平台 如何更好地发挥政府的作用 党的十八大报告明确指出“经济体制改革的 核心问题是处理好政府和市场的关系，必 须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用” 目前，我国的经济体制中既存在政府对微观经济活动干预仍然过多的问题，也存在政府宏观调控的科学性、有效性、权威性需要提高的问题，深化经济体制改革要更加尊重市场规律，进一步发挥市场机制的基础性作用，同时要更好发挥政府作用，进一步完善政府的宏观调控，把政府和市场的作用更好地结合起来。 ——十八大报告 政府对经济的干预的三个基本原则 政府干预对市场机制的“拾遗补缺” （范围原则） 政府干预的目的应是促使市场机制恢复功能，而不是去代替市场 （时间原则） 政府干预的结果必须要比干预前的情况有所改善和好转，否则，就不要干预。（效果评估原则） 国进民退 在金融危机冲击下，日钢的实际运营情况仍可称“尚可”。而按照“大鱼吃小鱼”的市场逻辑，被重组的日钢其实不算得“小鱼”。北京科技大学冶金学院教授许中波直言：“这是一场小鱼吃大鱼的怪戏。” 毫不动摇地巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式? ? ? ? ? ?推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。 毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进非公有制经济的健康发展。 —— 十八大报告 政府对经济的干预的三个基本原则 政府干预对市场机制的“拾遗补缺” （范围原则） 政府干预的目的应是促使市场机制恢复功能，而不是去代替市场 （时间原则） 政府干预的结果必须要比干预前的情况有所改善和好转，否则，就不要干预。（效果评估原则） 春运难如何解决？ 最低工资谁来维护？ 规范政府经济行为 政府行为法制化 健全和完善监督机制 引入市场竞争机制和构建公民社会 决策科学化、民主化 预算制度 预算是具有法律效力的政府年度收支计划。 具有完整性、透明性、年度性、法律性、民主性等特征。 政府采购制度 公开竞争 招标制 三大功能： 节约资金 防止腐败 政策工具 湖北教育厅购320万册盗版字典，比正版还贵6元！ 应采尽采、管采分离、集中采购、信息公开和国际接轨是当前和今后一段时间我国政府采购制度改革应当坚持的理念。 调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。 ——习近平《谈谈调查研究》 讨 论： 我国当前急需界定政府与市场作用边界的领域在哪？ 公共经济—经济体制改革的核心问题 薛 菁 中国经济走向强大必须做好三件事：解决分配不均，政府要从市场中抽身出来，人民币汇率要依据市场来调节。 ——埃里克·马斯金  我们需要在政府和市场的角色之间建立一种平衡。一个国家既可能从过度管制中遭受损失，也可能从缺乏管制中遭受损失，既可能从过多的公共开支中遭受损失，也可能从公共投资不足中遭受损失;政府能够帮助稳定经济，但是设计不当的政策也可能使得经济波动火上浇油。 约瑟夫·斯蒂格利茨 更清晰地划分政府和市场的角色是中国经济体制改革中尤为重要的部分,也是最应尽早推进的改革之一,因为在这上面花费的时间越长,改革的难度就越高. ——高路易 公共经济由来:政府与市场关系认识的三个阶段 英国著名经济学家亚当·斯密所著《国富论》的出版标志着公共财政学的诞生 凯恩斯在鸿篇巨著《利息、就业与货币通论》一书中对自由经济提出疑问，主张国家干预经济 ，弥补市场失灵，政府开始大规模从事经济活动，政府活动范围扩大，政府经济学出现。 公共财政下政府收入和支出