关于行政计划法律思考.pdfVIP

JournalofYurmanUniversityLawEdition 2004年 第 17卷 第4期 (总第 75期) 关于行政计划 的法律思考 杨 临宏 (云南大学法学院，云南，昆明，650091) 【摘 要】 本文从行政法的角度对行政计划问题进行了较为系统的研究。认为行政计划是行政 主体为保证行政权力的有序行使 ，而对将来一定时期 内所要完成的工作及完成该项工作所必须的方 法、措施和步骤等进行的设计与规划的行政行为。与其他行政行为相比，行政计划具有综合性、法定 性、裁量性和可变性的特点。行政计划对行政主体具有 目标预定性、协调性和 自律性功能；对行政相 对人具有获取行政信息和利益诱导功能；对行政主体和行政相对人都具有指导性和合力性的功能。 【关键词】行政计划 界说 功能 程序 效力 中图分类号 ：DF31 文献标识码 ：A 计划作为一个通用概念是指在工作或行动之前 的分析。