中国土地财政问题分析.pptVIP

土地财政 组员：庞霄寒、杨晓燕、陈豪、禹正梁、徐瑞莺、蒲适、邹谦 研究思路 什么是土地财政 土地财政的现状 形成土地财政原因 土地财政的弊端 可能的解决途径 现象 分析 解决 什么是土地财政 土地财政 与土地有关的税收 与土地有关的政府非税收入 如耕地占用税、房地产和建筑业等的营业税、土地增值税，等等 地方财政30%-40% 如土地租金、土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦 费、新菜地建设基金，等等 地方财政预算内收入的比重，已达40%-50% 政府内部的良性循环 地方政府用征收和储存的土地，向银行抵押融资，是现 在很普遍的做法。但这已不属于土地财政范畴，而属于土地金融。严格说来，地方政府的土地融资活动，大多并不合法。 土地财政现状 1.土地财政占财政收入比重大，政府依赖大。 2.土地出让收入是地方政府财政收入和公共投资的重要来源 3.中国土地出让趋势及结构 土地出让地区间比较： 就土地出让面积而言，东部、中部发达地区出让面积要高于西部不发达省份。 土地出让金成交价款来看，土地出让金成交价款和纯收益的地区分布呈现出更强的东高西低的趋势。 新一轮“圈地运动”中，西部部分城市财政的土地收入急速增长 土地出让的用地类型比较： 从用地类型来看，2008年制造业在土地出让面积中所占比重最高，住宅用途和商业用途分列二、三位。但从土地出让的成交价款和得到的纯收益来看，则以住宅用途最高，商