余论：经济法实现.pptVIP

余论:经济法的实现 主要内容 经济法的可诉性 经济法的公益诉讼机制 经济审判庭的变易 经济法权利的司法救济 经济法的可诉性 确立一定的诉讼制度使经济法的可诉性得以实现，便是经济法实现机制中最重要的、最核心的方面 我国目前大多数经济案件往往在行政领域加以解决，进入司法领域的极少，当事人缺乏对经济诉讼程序的实践选择 宏观调控行为的可诉性问题经济法可诉性问题的核心 关于宏观调控行为可诉性的理论 宏观调控行为的绝对不可诉论：宏观调控行为涉及重大国家利益，具有很强的政治性，是一种抽象的国家行为，应当排除在司法审查之外，因而具有不可诉性 宏观调控行为的相对不可诉论：具体问题具体分析，不能一概而论宏观调控行为有可诉性或无可诉性——将宏观调控行为在中央行政机关与地方行政机关之间具体界分；将宏观调控的决策行为与执行行为在所有情况下截然分开，执行行为可诉，而决策行为不可诉。 经济法的公益诉讼机制 解决经济法可诉性相对较弱的问题，强化公益诉讼，特别是经济公益诉讼，是一个重要的路径 我国存在于现实经济生活中的公益经济冲突，较为集中地体现在涉及市场竞争秩序、国家宏观经济调控、国有资产监管、可持续发展和社会保障等方面 对于公益诉讼的具体技术性问题还有待进一步探讨与完善 经济审判庭的变易 原经济审判庭审理的案件已经分别划归各民事审判庭审理，从而导致经济审判庭不复存在 撤销经济审判庭的改革举措，无视实践中经济法律关系需要经济法律调整的现实需求，抹杀了经济法对经济公益案件、某些新型案件调整的可能，必将造成司法审判的空白与不能 具有特殊性的经济纠纷被排除在了司法救济之外，或者说，大量的真正的经济纠纷没有专门的程序及机构进行合理的裁判 经济法权利的司法救济 经济法权利的司法救济有赖于经济法诉讼制度的完善 经济法权利救济对于“正当程序”提出了要求：确保利害关系人参加的程序；参加“场所”的保障程序；程序过程及结果展示程序 经济法的诉讼机制 从系统科学的角度讲，包含：诉讼的主体、诉讼的客体、诉讼的权利与义务、机构设置、物质支持、人员安排等。 在程序理性的层面上讲，至少还应当包括：法律在实施前的反思性安排以及法律实施后的反馈性措施 经济诉讼应具备的一些基本特征 公法手段对私法领域的介入，导致行政权的扩大以及对民事权利的直接裁量或者干预 对行政权、民事权利主张的双重审查 社会公共利益的裁量 建立专门的经济诉讼制度应解决如下问题： 诉讼主体 ：原告的诉讼资格；经济行政机关参加经济诉讼的资格与诉讼地位；谁能代表社会公共利益 经济诉讼的证据规则：1、经济诉讼的举证责任应如何分配？2、经济诉讼的因果关系到底应如何认定？ 3、经济诉讼证据规则中的证明标准应如何确定？ 4、经济诉讼的类型应如何确定？ 经济诉讼的“场所”保障：1、经济诉讼需要有专门的审判组织；2、经济法权利的解释规则；3、经济诉讼需要法官有更高的现代法律素养并掌握更为广泛的知识，需要法官有强烈的经济政策把握能力与大局意识。 * *