论作为行政法之法源行政惯例.pdfVIP

·主题研讨· 政治与法律2010年第6期 论作为行政法之法源的行政惯例 周佑勇 （东南大学法学院, 江苏南京211189） 摘要：基于区分法的要素与法的渊源的立场，行政惯例应当定位为一种行政法的法 源，其作为法源的效力主要是通过行政自我拘束、信赖保护等法律原则得以体现出来。作 为行政法之法源的行政惯例，其形成和有效适用需要具备特定的条件，否则就不能成为 具有效力的法源，且在具体的法律适用中还必须严格考量其与其他行政法之法源的效力 位阶。 关键词：法源；行政惯例；法律原则；法律效力 中图分类号：DF3 文献标识码：A 文章编号：1005- 9512 （2010）06- 0014- 07 社会行为不仅受法律规范性文件的调整，在一定条件下，惯例也能作为“另外一种法 1 律”，发挥规范的作用。 在行政法领域，“关于行政上同一或具有同一性的事项，经过长期