劳动法在立法技术上缺陷及完善.pdfVIP

第 19 卷 第 3 期 中国劳动关系学院学报 Vo119 No3 2005 年 6 月 JOURNAL OF CHINA INSTITUTE OF INDUSTRIAL RELATIONS Jun2005 [ 劳动法律研究] 劳动法在立法技术上的缺陷及其完善 孙德强 ( 中国劳动关系学院 法学系 , 北京 　100037) [摘 　要] 劳动法是劳动关系方面的基本法律 , 科学而完善劳动法能够规范劳动关系双方当事人的行为 , 调 整劳动关系 , 促进劳动关系和谐而稳定的发展 , 促进社会经济的发展 , 乃至社会的稳定 。反之 , 如果劳动立法不 是很健全 , 不是很科学 , 势必会影响到劳动关系的调整和劳动关系的稳定 。我国劳动法尚需完善 。 [ 关键词] 劳动法 ; 立法 ; 技术 ; 完善 [ 中图分类号] D9225 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1673 - 2375 (2005) 03 - 0036 - 05 　　 《劳动法》是 1994 年 7 月 5 日由第八届全 行的劳动法无法适应纷繁复杂的劳动关系 , 也 国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 , 表现在劳动法的立法技术不成熟 , 进而导致法 并于 1995 年 1 月 1 日起实行 。劳动法的颁布与 律规范的不完备 , 从而直接影响了劳动争议的 实施为劳动争议的处理提供了一个法律的途径 处理 。 和手段 , 极大地调动了劳动争议当事人用法律 本文仅仅从劳动法的立法技术这一个角度 的武器维护自己合法权益的积极性 。劳动法颁 切入来研究劳动法的立法缺陷。 布的 1994 年 , 全国各级劳动争议仲裁委员会 劳动法立法技术的不成熟表现在 : 共受理 劳动 争议案件 19098 件 ; 1995 年 的 一 、劳动法的法律规范不健全 33030 件 ; 1996 年 8121 件 ; 1997 年为 71524 劳动法不像法 , 因为劳动法没有构成完整 件 ; 1998 年为 93648 件 ; 1999 年为 120192 件 ; 的法律规范 , 而更多的则是劳动政策的宣言 , 2000 年 为 135206 件 ; 2001 年 为 154621 件 ; 即向世人揭示我国的劳动政策是什么 , 并不是 〔1〕 2002 为 184 万件 。 上述统计资料表明 , 劳动 规定用人单位和劳动者能做什么不能做什么 , 法的通过和实施对于规范劳动关系双方当事人 以及做了不应当做的事情所应承担的法律后 的行为 , 调整劳动关系 , 促进劳动关系和谐稳 果 。 定发展 , 对于促进社会经济的发展 , 乃至社会 所谓法律规范是由国家制定或认可的 , 逻 的稳定都起到了非常大的作用 。 辑上周全的具有普遍约束力的行为规范 , 它规 但是 , 由于劳动关系的变化与发展 , 10 年 定了社会关系参加者在法律上的权利和义务 , 前通过的劳动法已明显滞后 , 这不仅体现在现 并以国家强制力作为实施的保障 。规范是一种 [ 收稿 日期] 2005 - 05 - 12 ( ) [作者简介] 孙德强 1958 — , 男 , 新疆乌鲁木齐人 , 法学硕士 , 中国劳动关