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质量成本管理在高速公路建设中的应用探索 何燕 ( 云南大学 城市规划与管理学院　昆明 ) 【摘要】 巨大投资的高速公路建设，要求其建设质量必须符合其长期功能使用，日益繁荣的国民的经济刺激了高速公路的大规模建设，在国家强力推行资源节约型社会的当前，势必要求我们在质理和成本之间寻求一个平衡点，本文试图解析质量与成本的辩证关系，介绍了质量成本管理的基本原理，分析了质量成本管理在高速公路建设中的可行性，阐述了高速公路建设工程质量成本的基本内容、管理体系和模式。笔者认为应当建立一整套行之有效的质量成本管理方法体系，为公路建设的质量管理和成本管理服务。 【关键词】 高速公路建设 质量成本管理 应用探索 管理体系 1、 实施质量成本管理是高速公路建设的迫切需求 质量管理是高速公路建设工程的三大目标管理之一，在整个高速公路建设管理体系中具有十分重要的地位，研究如何提高其管理成效对于提高高速公路建设工程整体效率和效益具有重要意义。 目前全面质量管理的思想真正有效落实的较少，能明显体现其经济效益的就更少了，以致于这种方法往往只是当作保证工程质量的一种被动措施，甚至被当作一种负担，没有被当作是一种提高生产效率、促进生产力发展的手段。尽管质量管理方法措施提了不少，但全面质量管理工作难以实行，使得实际的质量管理成本居高不下，提高投资效益成为一句空话：要么是工程质量难以得到有效的提高，工程质量返工、修补的损失过大，既造成巨大的经济损失，又形成不良的社会影响；要么是一味地追求高质量，以增大资金投入为代价，违背了工程质量的经济性原则，造成极大的浪费，使得高速公路建设投资的收益受到极大影响。 究其原因，全面质量管理的思想难以实行首先是由于质量管理工作并没有在全员、全过程中真正得到重视，尤其是没有得到中高层决策者的真正重视。一方面必须认识到不能期望工作的进行完全依赖于人的主观能动性，当前的质量管理体系缺少对某些人员、某些过程的有效的考核手段和依据，方针、措施自然难以实行。同时质量管理工作的经济价值和在质量管理中运用经济标准的做法没有得到普遍的认同，在当前普遍实行的项目法人制的项目管理中存在一种重资源的控制利用，而轻视质量的倾向，其内在原因在于质量问题的重要性未能触动参与者尤其是领导者；人们没有认识到质量问题不单单是合格与不合格的问题，同时也是一个对资源的有效利用存在重大影响的问题。为了保证工程质量，提高经济效益，我们迫切需要将质量成本管理方法应用于公路工程建设的过程之中，建立一整套行之有效的质量成本管理方法体系成为当务之急。 2、　认识质量成本管理 质量成本（quality-related costs）是指为确保和保证满意的质量而发生的费用以及没有达到满意的质量所造成的损失（ISO8402-1994）。企业运行中的质量成本由两部分组成：一部分是为确保和保证满意的质量而发生的费用，即预防和鉴定成本，一般将这部分质量成本看作是投入；另一部分是由于没有达到质量要求所造成的损失，即内部和外部质量损失，有时统称为质量损失。具体包括： （1）预防成本（prevention cost）：为避免或减少不合格（如质量故障、不能满足质量要求或无效工作等）而投入的费用。 （2）鉴定成本（appraisal cost）：为了评定是否存在不合格而投入的费用。诸如试验、检验、检查和评判的费用。 （3）内部质量损失（internal failure cost）：出现的不合格在交货前被检出而构成的损失。诸如重新提供服务、重新加工、返工、重新鉴定或报废等。 （4）外部质量损失（external failure cost）：出现的不合格在交货后被检出而构成的损失。诸如保修、退货、折扣处理、货物回收、责任赔偿等。 实施质量成本管理的主要任务是揭示企业质量管理体系运行中的不合格（无效）工作和不合格（有缺陷）产品，为企业质量改进活动和整体管理水平的提高指明方向。具体内容有3方面： （1）建立识别不合格的工具。包括设置质量成本的财务账户、原始凭证、记录和建立核算制度、报告形式等。 （2）制定质量成本差异分析和趋势分析程序，寻找造成不合格的原因和影响因素。 （3）支持管理决策，即有效地进行管理方案的综合评价，追求高效益、低成本可操作的统一。 3、质量成本管理在高速公路建设中的可行性分析 高速公路建设具有投资大、工期长、战线长等特点，在高速公路建设工程中实行全面质量管理不仅可以保障工程质量、提高建设的投资效益，而且有助于提高整个行业的社会生产力。质量成本管理通过“质量成本”概念的引入，利用财务手段，用“数据说话”的方式，用货币语言直观、客观、明晰地反映高速公路建设工程的质量情况，将质量问题直接与经济问题联系起来，为决策提供依据，为在高速公路建设中实施全面质量管理提供有力的工具。 在高速公路建设中实