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第一轮调控初衷始于2009年12月7日的中央经济工作会议，针对2009年四季度以来全国各地出现不同程度的房价上涨过快、投资投机行为严重等问题，以国务院办公厅1月7日《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（简称国十一条）为标志，以平稳发展为总体基调的第一轮调控。但政策效果不佳。 第三轮调控以各部委在9月29日前后下发的关于落实国十条为标志，其中财政部、国税局、住建部下发《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》；住建部、国土部对各地进一步贯彻落实国务院坚决遏制部分城市房价过快上涨通知提出四项要求；央行下发《关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》；住建部、国土部、监察部下发《关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知》。这轮调控以巩固调控为总体基调。 第二轮调控以国务院4月17日《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（简称国十条）为标志，以坚决遏制过快上涨为总体基调，但政策效果未能完全显现。 Three regulation introduced, some cities housing prices trend to some extent slowed down to get a certain degree of curb speculative investment demand. In addition to the individual