农村老年人问题的调查与研究.docVIP

农村老年人问题的调查与研究? 【摘 要】关注农村老年人的生活现状，积极解决他们生活中存在的各种问题，努力提高他们的生活质量，不仅关系到农村老年人的晚年能否幸福，也关系到千千万万个家庭的利益，更关系到社会主义新农村的建设和发展。农村的老年人口是一个不容忽视的弱势群体。很久以来,人们关注较多的是城市人口的养老问题,而对在黄土地上一生辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。事实是全国1.43亿的老年人口当中就有将近70%的老年人居住在农村,由于农村生活条件与城市相比较差,加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度,农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段,因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题,关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此,深入了解和分析农村老年人口的生存和养老现状,探讨现阶段农村养老的可行路径,是理论和现实都迫切需要面对的问题。 【关键词】 农村 老年人口 养老问题 　 1 农村老年人问题的基本情况 1.1农村老年人问题的现状 对于农村养老,人们一般都认为,有儿女的老人由儿女家庭赡养,没儿女的作为五保户也由当地村庄集体供养,好像他们没有养老的后顾之忧。事实果真如此吗?近两年在乌鲁木齐贫困地区做过相关调查,结果表明,在当代中国农村,养老问题的矛盾变得愈发尖锐起来,农村老年人养老问题主要面临以下几方面的问题: (一)家庭养老功能日渐弱化,农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战。勿庸讳言,家庭养老依然是现阶段我国养老的基本模式。但从现实社会及调查材料看,它已不能承担所有的养老任务,正受到来自于计划生育政策和城市化、工业化社会共同引发的人口结构老龄化、家庭结构核心化等严峻挑战,也就是说,传统的家庭养老方式正面临着种种矛盾和困惑。 1.随着计划生育政策的实施,农村家庭拥有子女人数减少,即家庭人口小型化,从而削弱了家庭养老功能。尽管计划生育政策在农村不如城市取得的成效大,但其拥有的子女数也大大下降,导致家庭规模小型化、核心化的比例上升,家庭供养老人的功能逐渐削弱。过去一般是一对夫妇供养一对老人,现在乃至今后一般是一对夫妇供养两对及两对以上老人,不仅财力上难以支付,而且精力上力不从心,靠儿养老的传统模式逐渐改变。 2.随着生产方式和生活方式的改变,老年人原有的优势地位正在失去,年轻一代敬老爱老意识的匮乏,致使家庭养老的主体责任正在淡化、丢失。在过去自然经济条件下,农村老年人熟悉耕作技术,有丰富的生产经验,掌握着家庭的生产资料和生活资料,家庭和社会地位较高。现在赚钱靠科学、靠技术、靠外出打工。生产方式和生活方式的改变,使老年人失去原有的优势。3.农村青壮年劳动力大量外流。农村的“空巢家庭”越来越多,留守在农村的老年人需要承担劳务和家务的双重劳动,子女对老人的生活照料和精神慰藉,因打工在外难以较好实现。 4.农村老年人自养能力较低。到了老年,经济上只能依赖子女,由于代际之间经济交流存在严重的不平等,老年人的赡养费用远远低于供养子女的费用。 (二)农村社区养老发展严重滞后,不能适应新形势下人口老龄化、家庭养老功能弱化和经济社会发展的迫切需要。与发达国家成熟的社区服务体系相比,我国的社区服务体系发展滞后,尚处于摸索发展阶段。其中城市发展进程比农村快,近年来已取得长足的进步,而农村社区养老服务与城市相比严重滞后。我们期待农村的老年协会组织在对家庭养老的引导和督促方面发挥更大的作用,使小问题不出村、大问题也尽量调解和化解。 1.2农村老年人问题的基本特征-以乌鲁木齐农村为例 据调查，乌鲁木齐农村老年人问题归结为以下几点： （一）家庭赡养形式简单，年轻人负担加重 虽然说老年人在家庭就可以完成养老，但实际上农村的老年人传统的养老形式是非常简单的，换一句话来说就是维持基本的生存，即提供生活资源，是名副其实的“养”。而在现实生活中由于计划生育的施行，农村自1978年以来实行两个孩子的生育政策，大部分家庭都是两个儿子以内的，过去由几兄弟共同承担的对父母的养老今天基本上是由一个儿子独自承担或两个儿子分担的，这样，在家庭规模小型化之后,同样赡养形式简单的完全家庭养老却加重了年轻人的负担。特别是儿子外出打工后，儿媳妇既要承担农活、家务活、照料下一代的责任，又要承担对老年人的赡养责任，家庭负担更重。 （二）社会化保障程度低 传统的农村约定俗成的家庭养老，没有任何社会保障措施，除了一小部分丧失劳动力的孤寡老人可以被镇里的敬老院所吸纳之外，国家所为老人所作的就只有保留老人的那一份自留地直到其去世。现在一些农村地区也在大力推广社保养老，这只是对未来的农村老年人所作的一些提前措施，而对于现在已经60岁以上的老人来说，与这样的养老“保险”无缘。 与城市不同，农村老年人本来就没有医疗保险，