浅论我国养老保险法律制度完善.docVIP

人才培养模式改革和开放教育法律类毕业设计（本科） ? ? ? ? 安徽广播电视大学 ? 毕业设计(论文) ? ? ? ?课题名称 浅论我国养老保险法律制度的完善 教学点名称 马鞍山广播电视大学 年级名称 2010秋季法学本科班 专业名称 法 学 学生姓名 朱立雯 学生学号 1034001271238 指导教师 丁德春 2012年10月10日 目录 内容摘要 1 一、养老保险制度的发展历程 3 二、养老保险制度的现状 3 （一）养老保险制度实施的过程 3 （二）社会统筹与个人帐户相结合的出现及意义 4 三、实施中出现的问题 （一）社会养老保险基金的长期平衡 5 （二）机制转轨过程中存在着巨大的资金缺口 （三）经济高速发展带来的不稳定因素 5 （四）缺乏政府的财政投入 四、出现问题的原因 五、国外养老保险的相关制度 （一）德国养老保险的管理方法 9 （二）美国养老保险的制度 9 六、我国养老保险制度的完善 （一）加大处理违规行为的力度 10 （二）社会养老保险基金的筹资 10 （三）寻求债务补偿办法 10 （四）应建立最低养老金制度 10 （五）确保保险基金的增值 10 （六）逐步建立并完善农村养老保险 10 参考文献： 11 浅论我国养老保险法律制度的完善 朱立雯 1034001271238 【内容摘要老保险是一种社会保险，是根据国家法律规定，对达到退休年龄的老年人，由国家和社会提供物质帮助以保障其晚年生活所需的社会保险制度。中国社会养老保险制度的改革已经过了几十年的历程，经过多次的摸索、实践，在资金的管理上逐步形成了“社会统筹与个人帐户相结合”的筹资模式；为提高统筹管理效率，均衡离退休费用负担，增强社会保障功能，完善社会保障体系，实行了养老保队省级统筹。养老保险制度的改革，对于建立社会主义市场经济体制，促进改革、发展和社会稳定都具有十分重要的意义。社会统筹与个人帐户相结合模式在现收现付的基础上，既面临着人口老龄化、支出需要大幅度增加的现实，又存在着缺乏政府的财源支持、企业和个人缴费已不堪重负的问题，在这种情况下，养老保险前进的道路是十分曲折、困难的。结合我国的实际情况，针对我国社会养老保险在实践中出现的一些问题，查找出现问题的原因，借鉴国外的一些经过实践而逐渐成熟的经验，浅谈我国养老保险制度的完善。 关键字养老保险制度现状完善 养老保险是一种社会保险，是根据国家法律规定，对达到退休年龄的老年人，由国家和社会提供物质帮助以保障其晚年生活所需的社会保险制度。养老保险基金是在社会经济生活中，国家为实施养老保险计划按照一定的法律程序而预先建立起来的、用于保障受保人养老基本生活需要的专用基金。我国的养老保险制度是50年代初期建立的，以后在1958年和1978年两次做了修改，1991年各地区为适应经济体制改革的需要，又进行了以退休费用社会统筹为主要内容的改革，制定了《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发［1991］33号）。1995年3月和1997年7月又分别制定了《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》和《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》等文件，中国社会养老保险制度的改革已经过了几十年的历程，经过多次的摸索、实践，在资金的管理上逐步形成了“社会统筹与个人帐户相结合”的筹资模式；为提高统筹管理效率，均衡离退休费用负担，增强社会保障功能，完善社会保障体系，实行了养老保队省级统筹。养老保险制度的改革，对于建立社会主义市场经济体制，促进改革、发展和社会稳定都具有十分重要的意义。为使养老保险更合理地收缴及使用，养老保险实行了省级统筹，实行省级统筹的目标是：建立适应社会主义市场经济体制的要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道，保障方式多层次，社会统筹与个人帐户相结合，管理服务社会化，在全省范围内调剂和管理基金，以确保离退休金按时足额发放的养老保险体系。我省实行的养老保险制度，是根据这个目标，依据国务院发布的养老保险制度的规定，逐步做到统一缴费比例，统一管理和调剂使用基金，统一养老金的发放办法和标准，通过规范和调整，逐步统一企业缴费基数和比率。二、我国养老保险制度的现状我国现行的养老保险制度是1993年经过重大改革，实行社会统筹与个人帐户相结全的原则。1997年，国务院决定在全国范围内统一企业职工基本养老保险制度，统一制度主要表现在三个方面：一是统一和规范企业和个人的缴费比例。企业缴费比例一般不超过工资总额的20%，个人缴费比例要逐步达到本人工