行政管理学-7人事行政.pptVIP

第七讲 人事行政 一、人事行政的含义　　人事行政定是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。　　理解人事行政的含义，需把握以下要点：　　1、人事行政为履行公共行政职能，完成各种组织目标和社会目标提供了重要的保障；　　2、人事行政的管理主体是国家人事行政机关；　　3、人事行政是法制化和制度化的人事管理；　　4、人事行政的管理对象是行政工作人员。 二、人事行政的特点　　1、法治化　　法治化是现代民主国家推行法治行政的必然结果。根据法治行政原则，人事行政必须符合宪法精神，并以法律和法规为依据。这可作如下理解：（1）法定地位；（2）法定关系；（3）依法行政；（4）程序法定；（5）法律责任。　　2、专业化　　专业化来自现代政府行政事务的复杂化、多样化和规范化的趋势，为此，政府管理体制必须相应地部门化，政府行政人员也必须实现专业化。这可作如下分析：（1）国家公务员职业专业化；（2）人事行政理论专业化；（3）人事行政机构专业化；（4）人事管理方法专业化。 职业化即政府国家公务员职业的终生制或永业制。终生任职是现代政府国家公务员的一项基本权利。这种权利的必要性首先来自稳定行政人员队伍的需要，其次来自吸收优秀人才为政府服务的需要。职业化的基本内容包括：（1）国家公务员一经任用就取得法定身份，受国家法律保障，除本人