【精品课件】科技创新是应对金融危机的必然选择.ppt

科技创新是应对金融危机的必然选择 浙江省科学技术厅厅长 蒋泰维 二OO九年四月 一、金融危机背景下的国内外经济形势　 (一)美国金融危机的影响与冲击 金融危机开始向实体经济蔓延 美国三大汽车公司出现巨额赤字，处于破产边缘 2008年10月SONY公司出口额下降78%；预计2008财年将出现14年来首次亏损 日立、松下、东芝、富士通等日本9大电器企业，除了三菱电机外都可能出现亏损 西方一些国家失业率创10年来新高 对浙江经济的影响 经济下行加快、外贸订单大幅减少、企业生产经营困难加剧、财政收支平衡压力加大 全省生产总值增幅逐季回落，全年增幅10.1%，回落4.6个百分点 从去年10月份开始规模以上工业企业利润累计出现负增长 11月份开始地方财政收入当月出现负增长 今年以来多项经济指标出现下降 是在美国等过度消费和经济泡沫的刺激下，全球投资和生产能力结构性过剩和市场供求结构性、区域性失衡的反映 是全球性积累与消费、财富分配、资源供给及利用能力、技术创新能力、投资和实际需求持续发展的结构性失衡的反映 (二)应对金融危机的策略 ??? 美国： 联邦政府首先提出7000亿美元的救市方案 2008年10月24日，将联邦基金利率从1.5%下调到1% 2009年2月11日国会通过了7890亿的经济刺激方案 欧盟：2008年11月出台了经济复苏方案 一是尽力减轻金融危机对就业、消费和公众福利的冲击 二是建议成员国动用货币和财政（税收）政策等，减轻金融危机对经济实体的负面影响 三是加强成员国之间的经济政策协调，包括借助欧洲投资银行缓解中小企业的融资压力 四是致力于加强与国际合作 英国： 5000亿英镑用于“救市”，同时计划为银行机构提供数千亿英镑的短期贷款 德国： 通过了高达5000亿欧元的救助计划，其中4000亿用于银行同业拆借提供担保，1000亿元用于政府注资金融机构。5000亿相当于德国政府一年的税收收入 日本： 08年10月底公布了一揽子总额26.9万亿日元（合2730亿美元）的经济刺激方案 日本央行决定，将在2010年4月之前买入总计1万亿日元的股票，以防金融危机对经济造成进一步负面冲击  2、我国的应对策略：打出了四套组合拳 大规模增加政府投资 “4万亿”投资计划保增长。 08年11月5日国务院出台 “国十条”，刺激内需，拉动经济。预计在今后两年投资4万亿元，将每年拉动GDP增长1个百分点。地方政府也陆续宣布了共计约20万亿的投资。 大范围实施调整振兴产业规划 实施期限：2009年~2011年 涉及产业：钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息和物流业等10个产业 主要目标：“保增长、调供给”。维持当前经济稳定发展，同时顺应客观环境引导产业升级 着重强调利用世界经济的低迷，对产能进行结构性调整。主要措施基本围绕着淘汰落后产能、促进产业升级、保护先进生产力的主线 大力推进自主创新 2009年2月24日国务院常务会议原则通过《关于发挥科技支撑作用 促进经济平稳较快发展的意见》，强调要充分发挥知识和科技的力量，应对金融危机。具体是坚持五个原则、突出四个重点。 坚持五个原则 坚持科技与经济社会发展紧密结合 坚持标本兼治，增强经济发展后劲 坚持远近结合，着力培育新的经济增长点 坚持企业为主体、市场为导向、产学研相结合，发挥市场配置资源的基础性作用 坚持深化改革，充分发挥科技人员的作用 突出四个重点 加快重大专项实施与创新成果推广应用，支撑重点产业振兴 发展高新技术产业，推动产业结构升级，创造新的市场需求 加强企业技术创新能力建设，增强企业综合竞争力 提升民生科技在教育文化、医疗卫生、公共安全等领域服务水平，为扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生作出贡献 大幅提高社会保障水平 以解决民生问题拉动内需，启动消费 今年我国将加快完善各项社会保险制度 制定实施农民工养老保险、建立覆盖城乡居民的社会保障体系 实现养老保险省级统筹 建立基本医疗保障制度 大力推进农村养老保险试点 3、我省的应对策略 省委、省政府及时提出“标本兼治、保稳促调”的思路，并采取一系列措施，加强对企业的解困、扶持和服务 积极扩大信贷规模，去年全省金融机构新增本外币贷款4740亿元，同比增加532亿元 切实减轻企业负担，取消和暂停征收100多项行政事业性收费，降低部分涉企经营服务性收费，减免困难企业相关税费等，减轻企业负担50多亿元 促进外贸稳定健康发展，安排省级外贸发展资金3.5亿元 制定实施重大项目建设行动计划，推动基础设施网络、惠民安康和产业提升等“三个千亿”工程建设等 今年，省政府推出“八大举措”，确保经济持续平稳协调较快发展 即加大投资力度、推动消费快速增长、努力保