谈缩小居民收入差距的税收对策.docVIP

谈缩小居民收入差距的税收对策随着城乡居民收入逐年提高，居民收入差距也在迅速扩大。1985年占调查问卷1000的最高收入组，与占调查问卷10%的最低收入组的收入差距为2. 87倍，到1994年则扩大为3. 94倍，平均每年以14. 7%的速度增加。由于经济机制处于转轨时期，大量存在的灰色收入、黑色收入使实际的收入差距远远高于3. 94倍。由此可见，在市场经济下，我国居民收入差距畸高，并呈现出明显扩大的趋势。合理拉开居民的收入差距，能够鼓励竞争，推动社会进步;但是不合理的收入差距，将给社会安定和生活带来消极影响。因此，对不合理的收入差距必须运用税收手段进行适当调节，以求其趋向于公平合理。 　　(一)国家作为税收分配主体使税收能够成为缩小居民收入差距的有效手段。 　　分配的公平合理尺度(标准)，在某种程度上被赋予一种伦理的色彩。它通常同一国的社会道德规范联系在一起，以社会的尺度进行比较衡量。这不仅是由于孤立地看某一单个经济实体的分配，而且用社会尺度去比较衡量，要判断它是否公平合理.也将无从谈起。并且即使满、某个地区的小范围来看，各个主体之间的分配差距是公平合理的，但是，如果置于更大的社会范围来看，又往往是不够公平合理的。税收的特征之一，就在于它是以国家为主体所进行的分配。国家有可能运用自己手中所掌握的这个分配手段，将符合于本国社会伦理概念的公平合理分配尺度，纳入其税收制度的有关政策原则之