原创：探究个人所得税制的改革与完善问题.docVIP

　　[摘 要] 单纯提高个税的起征点，并不能克服现行个税与我国的社会经济环境不相适应的弊端。本文从个税法的功能、税制模式、费用扣除、适用范围及税率几个方面，结合我国经济和社会的具体实际，对我国个税的改革和完善进行分析探究。 中国论文网 　　[关键词] 个税 起征点 税制模式 累进税率 　　 　　十届全国人大常委会第三十一次会议决定，个人所得税(以下简称个税)起征点从2008年3月1日起由1600提高到2000元，这在一定程度上大大减轻了工薪阶层的纳税负担。但是，作为个税调节社会收入不公、缓解社会矛盾的作用远大于他的财政意义。因此，提高个税的起征点，并未克服现行个税与我国的社会经济环境不相适应的诸多弱点。 　　一、个税法的功能缺失 　　个税法是有关个税结构内容的法律规定。作为法律，它的功能主要是借助国家的强制力对个税的功能进行侧重选择并使其有效、迅速和充分实现。理论上，个税的功能主要有两方面：一是财政功能，通过征收个税为国家提供可靠的财政收入中；二是调控功能，通过征收个税调节收入差距，实现社会公平。实际上，对个税的结构内容改革，在一定程度上就是修正个税法的功能。 　　在过去一段时期，我国个税收入一直呈现高速增长态势：2001年收入995.99亿元，2002年至2004年收入分别为1211亿元、1417亿元和1737亿元，年均增长幅度为19.8%；2004年个税收入比19