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新规则、新模式、新理念 贯彻落实财政部74号令思路 湖南省财政厅政府采购处 印铁军 新规则、新模式、新理念 一、新的评审规则 二、新的监管模式 三、新的采购理念 一、新的评审规则 在满足采购需求的前提下，质量与服务相等且报价最低的供应商确定成交的评审规则 新规则将需求和报价切割，不需要也不容许评审专家对供应商的最终报价进行评判，更不可能调整竞价的结果。 新规则既照顾了采购人对需求的管控和灵活变动，又避免了评审专家、采购代理机构以及采购人、监管机构对供应商最终报价的干预、操控，供应商相互竞争的关系使竞价过程更公正、透明。 新的评审规则简单明了，使采购回归到了竞价的市场规则之 与评标的比较 将供应商对需求的响应和报价切割开来 先是评审小组对供应商的响应文件进行审查，将不能充分响应采购人需求的供应商淘汰出局，同时也将供应商的质量与服务从需求方的角度拉到了相同的水平，复杂的谈判项目还可根据需要对谈判文件做出实质性变动，最大可能的满足采购人的采购需求（国际招标的资格预审） 满足采购需求的3家以上供应商提交报价，其中最后报价最低的确定为成交供应商 新规则的特点 需求明确是新规则的前提 充分竞价是新规则的保障 诚信平等是新规则的要求 程序简化是新规则的结果 1、需求明确是新规则的前提 明确需求是采购人的责任 评审专家的作用被严格限制在明确需求的过程中 供应商在细化和明确需