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常德市一中 李 毅 * 民主管理：共创幸福生活 话题 村民自治组织 材料一 自己的事情自己管。在社会主义新农村建设中，广大农民在村委会的领导下，自我管理，自我教育，自我服务，基层民主在农村呈现勃勃生机。 材料二 山东某村在基层民主建设中，结合实际，创造了自己的“阳光工程”即凡是关系村民切身利益的问题，先由村党支部、村委会召开一次联席会议，研究提出初步方案，再提交村民会议或村民代表会议对方案进行二次审议，作出决定。然后由村委会将方案在实施前、实施中、实施后的情况三次向全体村民公布。各村还建立健全了民主管理制度，实现村民对日常村务的民主管理。 (1)村委会是一个什么机构？ 村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构. 民主管理：共创幸福生活 话题 村民自治组织 材料一 自己的事情自己管。在社会主义新农村建设中，广大农民在村委会的领导下，自我管理，自我教育，自我服务，基层民主在农村呈现勃勃生机。 材料二 山东某村在基层民主建设中，结合实际，创造了自己的“阳光工程”即凡是关系村民切身利益的问题，先由村党支部、村委会召开一次联席会议，研究提出初步方案，再提交村民会议或村民代表会议对方案进行二次审议，作出决定。然后由村委会将方案在实施前、实施中、实施后的情况三次向全体村民公布。各村还建立健全了民主管理制度，实现村民对日常村务的民主管理。 (2)结合材料，谈谈村民参与民主管理的途径和方式有哪些。 村民参与民主管理的具体形式很多，主要有：①村民直接投票选举村委会成员，这是参与管理的主要途径，也是自治的基础。②实行村民会议制度，让村民发表意见，参与决策和管理。③制定村民自治章程或村规民约，管理日常事务。④实行村务公开、民主评议村干部等制度，为村民参与民主管理提供了制度化、规范化保证。 民主管理：共创幸福生活 话题探讨结论： 结论1．村民委员会 我国农村的民主管理机构是村民委员会，村民委员会是农村群众性的自治组织。 (1)村民委员会的含义： 村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 在含义中注意几点： ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自己管理本村的日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票产生，其最高代表是村委会主任。④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 民主管理：共创幸福生活 话题探讨结论： 结论1．村民委员会 (1)村民委员会的含义： (2)村民自治的内容： ①选举： 广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 ②决策： 村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 民主管理：共创幸福生活 话题探讨结论： 结论1．村民委员会 (1)村民委员会的含义： (2)村民自治的内容： ③管理： 制定村民自治章程或村规民约，来规范村民和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，真正实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”。 实现村民自治要做到：“坚持在村务公开工作中，完整地保留村务工作的各种档案记录，做到公开有底账、议事有记录、档案有专柜，使每次的村务公开内容都有据可查，让群众信服。” 民主管理：共创幸福生活 话题探讨结论： 结论1．村民委员会 (1)村民委员会的含义： (2)村民自治的内容： ④监督： 运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，对村干部的行为和村委会的工作进行监督。 (3)村委会的重要作用 带领村民实行村民自治，管理本村的公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结和家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序等。 民主管理：共创幸福生活 话题探讨结论： 结论2．城市居民委员会 (1)含义： 居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 (2) 内容： ①居委会干部由居民民主选举产生；②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；③居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。 民主管理：共创幸福生活 话题探