权力的行使：需要监督2012.pptVIP

（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？ 汝城县政府不公开相关资料，汝城县自来水公司退休职工黄由俭将其告上法庭。此案被媒体称为“政府信息公开第一案”。黄由俭长期向各政府机关反映，自来水公司改制出现国有资产流失。后他发现县政府曾对公司改制做过调查，遂要求公开报告，遭到县长拒绝，他当即向法院递交了《行政起诉状》。 黄由俭要求公开报告的依据是，《条例》第11条规定，“城乡建设和管理的重大事项”和“社会公益事业的建设情况”，应该由政府及其部门重点公布。 总 结 政府的权威从何而来 3、我国政府权威的体现 1、有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益； 2、有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府； 3、有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，得到人民的自觉认可和拥护； 4、有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。 5、如何树立政府权威 ①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系 ②政府及其工作人员要有良好的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益 ③政府及其工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 * 第四课 我国政府受人民的监督 “许三多”： 杭州市前副市长许迈永， 钱多(钱财两个亿)、 房多(房产许多处)、 女人多(两位数)、 受贿、贪污、滥用职权 “她是中原大地上的又一个女英雄。扫恶打黑.除暴安良，她铁面无私； 嘘寒问暖，扶危济困，她柔肠百转。十里长街，白花胜雪，挽幛如云，那是流动在百姓心中的丰碑! 一个弱女子能赢得百姓的爱戴，是因为，在她的心里有对百姓最虔诚的尊重!” 被滥用 用得好 权力--- 双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 1、对政府权力进行制约和监督的必要性(原因)： 会滋生腐败，贻害无穷。 是天使？ 是魔鬼？ 思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 （二）怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1、有效制约和监督权力的关键 ——建立健全制约和监督机制 二靠法制 一靠民主 制约和监督 机制 一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督。 “延安对” “窑洞对”、“黄炎培周期率” 我生六十多年,耳闻的不说,所亲眼见到的,真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉 ’ 53岁的毛泽东相答:“我们已经找到了新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。” 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。使人民能够有效地监督政府权力的运行。 知识回顾 回忆第二课知识: 在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督? 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 公民可以通过哪些渠道进行民主监督？ 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 1、有效制约和监督权力的关键 ——建立健全制约和监督机制 一靠民主 二靠法制，要加强法制对权力的制约和监督 我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 民主和法制缺一不可。 只实行民主或只实行法制会造成什么情况？ 这两种观点思路是否相同? 哪种更正确? 2、建立全面的行政监督体系 （二）怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1、有效制约和监督权力的关键 ——建立健全制约和监督机制 3.我国的行政监督体系 内部监督 外部监督 3.我国的行政监督体系 内部监督 外部监督 材料二：30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。 （人民政协的监督、审计部门和监察部门） 材料三:某政府修公路时，在没有与该村民达成补偿协议的情况下，便将其庄稼毁掉。该村民要求镇政府予以解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将政府推上了被告席。人民法院做出判决，责令被告政府对原告做出合理赔偿。 （社会公众的监督、司法机关的监督） 材料一：201