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3.政府接受监督、依法行政的重要意义 才能更好地合民意、集民智、作出正确的决策。 才能提高行政水平和工作效率,防止减少失误。 才能防止滥用权力,防止腐败行为,保证清正廉洁。 才能做到权为民所用,建立一个具有权威和公信力的政府。 * * 第四课 我国政府受人民的监督 回顾与思考 1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?监督的是什么? 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度 、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 公民监督的不是公职人员所有的行为,只是监督公职人员行使权力的情况。 2.为什么要对权力进行监督呢? 被滥用 用得好 权力--- 双刃剑 可以指挥得法,令行禁止,造福人民。 1.对政府权力进行制约和监督的必要性(原因) 是天使? 是魔鬼? 会滋生腐败,贻害无穷。 原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说:很少有人知道我还管着进口汽车配额,我完全是暗箱操作。 作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象? 原广西玉林市委书记李乘龙说:我的权力太大,监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说:我当上副省长以后,天马行空来去自由。 思想根源(内因):长期以来不注重思想意识改造,法治理念淡薄,个人主义、享乐主义滋生。 制度根源(外因):缺乏必要有效的制约和监督。 五年来,全国共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人,比前五年分别下降13.2%和9.9%。除正在侦查、审查起诉和审判尚未终结的以外,已被判决有罪116627人,比前五年上升30.7%。 五年来(2003年到2007年),检察机关立案侦查贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件,涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人,其中,厅局级930人、省部级以上35人。 摘自《最高人民检察院工作报告》 权力过于集中而又得不到有效监督,是各种腐败现象产生蔓延的重要原因,必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。 ——温家宝 一靠民主(发挥人民民主对权力的制约和监督) (1)关键是建立健全制约和监督机制 2.对政府权力进行制约和监督的措施 二靠法制(加强法制对权力的制约和监督) 要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化,使掌权者办事具有可遵循的统一规范,确保权力按法律行使,合理运用。 切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权监督权,使人民能够真正约束掌权者的行为。 (2)建立行政监督体系 回忆第二课知识: 在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督? 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 公民的政治参与活动尊重的是公民的哪些权利? 选举权、知情权、参与权、监督权 知识回顾 要发挥人民民主对权力的制约和监督就要怎样? 返回 我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件,使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障,这也是对政府行为的规范和制约。 《行政许可法》总结和肯定了几年来行政审批制度改革的经验和成果,使政府的行政审批和行政管理工作纳入法制化、规范化的轨道,有力地推进和保证了行政机关的依法行政和依法管理。 《中华人民共和国公务员法》2006年1月1日起施行,有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象,有利于加强对公务员的依法管理与监督。 《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起开始实施把政府的行为置于广大公众的监督之下,变内部监督为内外结合,这应该是真正实践“为人民服务”的理念,把“人民当家作主”的理念真正落到实处。 只有民主没有法制会造成无政府主义; 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主,都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以,民主和法制缺一不可。 返回 议一议 只实行民主或只实行法制会造成什么情况? 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民代表大会是我国的权力机关,国家行政机关在它的基础上产生,对它负责,受它监督。监督的具体形式是:政府要定期向人大报告其工作;质询; 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协
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