建设工程安全生产法规第七讲.ppt

《工程建设法规》 2010年房屋市政工程生产安全事故总体状况 　 2010年，全国房屋市政工程安全生产形势总体稳定，共发生生产安全事故627起、死亡772人，比去年同期有所下降。但较大及以上事故29起、死亡125人，比去年同期事故起数增加8起、死亡人数增加34人，同比分别上升38.10%和37.36%。 其中，高处坠落事故297起，占总数的47.37% 以上数据源于2011年住建部官方网站公布结果 高处坠落 高处坠落： （1）人员从临边、洞口处坠落； （2）从脚手架上坠落； （3）物料提升机和塔吊等在安装、拆除过程坠落； （4）安装、拆除模板时坠落； （5）结构和设备吊装时坠落。 安全事故图片 每一次事故都是一次教训。 每一张图片都是一次震撼。 高空坠落 物 体 打 击 2003年2月13日，在某工程二期施工现场，由于堆放的钢筋不稳，刘×站在钢筋堆上不慎滑倒，被滚落的一捆钢筋压伤，经抢救无效死亡。 2004年4月8日，中润钢铁有限公司厂房扩建工地，工人在对钢结构瞭望亭的搬动过程中。不慎碰到在工地3条万伏高压线，导致了12人触电惨死的事故。 2007年8月15日巴中市一建筑工地发生一起安全事故，当地一女民工因对塔吊操作不当被当场撞死。 建筑工程安全事故的原因 1.人的不安全行为； 2.物的不安全状态。 3.环境条件的不利影响； 事故的根源：管理不善 工程安全生产管理概述 一、建设工程安全生产 （一）建设工程安全生产概念 指在建筑活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故，而采取相应的事故预防和控制措施。 （二）目的 1）加强安全生产监督管理 2）防止和减少安全事故 3）保障人民群众生命和财产安全 4）促进经济发展 二 建设工程安全生产管理 （一）概念： 是指建设行政主管部门、建设安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建设生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、控制等系列的管理活动。 （一）《中华人民共和国建筑法》 （二）《中华人民共和国安全生产法》 （三）《建设工程安全生产管理条例》 （四）《安全生产许可证条例》 （五）《生产安全事故报告和调查处理条例》 （二）《中华人民共和国安全生产法》 1. 立法背景 中华人民共和国主席令 第七十号 《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。 　　中华人民共和国主席　江泽民 　　2002 年 6 月 29 日 （二）《中华人民共和国安全生产法》 2. 主要内容： （1）总则 （2）生产经营单位的安全生产保障 （3）从业人员的权利和义务 （4）安全生产的监督管理 （5）生产安全事故的应急救援与调查处理 （6）法律责任 （7）附则 （三）《建设工程安全生产管理条例》 1. 立法背景 中华人民共和国国务院令 第393号 　 《建设工程安全生产管理条例》已经2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。 总理　温家宝 二○○三年十一月二十四日 （三）《建设工程安全生产管理条例》 2. 主要内容 （1） 总 则 （2） 建设单位的安全责任 （3） 勘察、设计、工程监理及其他有关单位 的安全责任 （4） 施工单位的安全责任 （5） 监督管理 （6） 生产安全事故的应急救援和调查处理 （7） 法律责任 （8） 附 则 （四）《生产安全事故报告和调查处理条例》 1. 立法背景 中华人民共和国国务院令 第493号 　　《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。　　　　　　 总　理?? 温家宝?? 二○○七年 四月 九日? （四）《生产安全事故报告和调查处理条例》 2. 主要内容 （1）　总则 （2）　事故报告 （3）　事故调查 （4）　事故处理 （5）　法律责任 （6）　附则 四、建设工程安全生产管理方针与原则 1.基本方针——“安全第一、预防为主” 2.原则： （1）管生产