第二节 三、从业资格许可.docVIP

★ 三、从业单位资格许可制度 从业单位资格许可包括从业单位的条件和从业单位的资质。为了维护建筑市场的正常秩序，确立进入建筑市场从事建筑活动的准入规则，《建筑法》第十二条和第十三条规定了从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理单位进入建筑市场应当具备的条件和资质审查制度。 （一）从业单位条件 根据《建筑法》第十二条的规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件： 1. 必须具有符合国家规定的注册资本 从事建筑活动的单位在进行建筑活动过程中必须拥有足够的资金，这是其进行正常业务活动所需要的物质保证。一定数量的资金也是建立建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位的前提。关于最低注册资本，在《建筑业企业资质等级标准》、《工程监理企业资质管理规定》中均有详细规定，见表2-1、表2-2、表2-3： 房屋建筑施工总承包企业最低注册资本表2－1 级 别 最低注册资本 特级 3亿元 一级 5000万元 二级 2000万元 三级 600万元 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 公路工程施工总承包企业最低注册资本（表2－2 ） 级 别 最低注册资本 特级 3亿元 一级 6000万元 二级 3000万元 三级 1000万元  工程监理单位最低注册资本（表2－3） 　　　　　　　 级 别 最低注册资本 综合资质 600万元 专业资质 甲级 300万元 乙级 100万元 丙级 50万元 事务所资质 未作要求 2. 必须具有从事相关建筑活动所应有的技术装备 具有与其建筑活动相关的装备是建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位进行正常施工、勘察、设计和监理工作的重要物质保障，没有相应的技术装备的建筑活动是无法进行的。如从事建筑施工活动，必须有相应的施工机械设备与质量检验测试手段，如大型塔吊、龙门架、混凝土搅拌机等。从事勘察设计活动，必须有相应的勘察仪器设备和设计机具仪器。因此，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位必须有从事相关建筑活动所应有的技术装备。没有相应技术装备的单位，不得从事建筑活动。 3. 必须具有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员。 由于建筑活动是一种专业性、技术性很强的活动，所以从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位必须有足够的专业技术人员。如设计单位不仅要有建筑师，还需要有结构、水、暖、电等方面的工程师。 建筑活动是一种涉及到公民生命和财产安全的一种特殊活动，因而从事建筑活动的专业技术人员，还必须有法定执业资格。这种法定执业资格必须依法通过考试和注册才能取得。如工程设计文件必须由注册建筑师签字才能生效。建筑工程的规模和复杂程度各不相同，建筑活动所要求的专业技术人员的级别和数量也不同，建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位必须有与其从事的建筑活动相适应的专业技术人员，具体规定如表2-4： 房屋建筑施工总承包企业专业技术人员最低限额（人）表2－4 级别 有职称的工程技术和经济管理人员人数 工程技术人员人数 其中具有中、高级职称人数 一级 300 200 60、10 二级 150 100 20、 2 三级 50 30 10、-- 4. 必须符合法律、行政法规规定的其他条件 建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，除了应具备以上三项条件外，还必须具备从事经营活动所应具备的其他条件。如按照《民法通则》中关于法人的条件，即法人应当依法成立，有必要的财产或者经费，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任，若从事建筑活动的单位要成为企业法人就必须符合企业法人的条件；按照《公司法》规定设立从事建筑活动的有限责任公司和股份有限公司，股东或发起人必须符合法定人数；股东或发起人共同制定公司章程；有公司名称，建立符合要求的组织机构；有固定的生产经营场所和必要的生产条件等。 这里需要指出的是“其他条件”仅指法律、行政法规规定的条件，不包括部门规章、地方性法规和规章及其他规范性文件的规定，因为涉及市场准入规则的问题，应当由法律、行政法规做出统一的规定。 （二）从业单位资质 《建筑法》第十三条对从事建筑活动的各类单位做出了必须进行资质审查的明确规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级资质证书后，方可在其资质等级许可证的范围内从事建筑活动。” ▲ 建筑业企业资质 建设部发布的《建筑业企业资质管理规定》（2007年）、《施工总承包企业资质等级标准》（2001年）和《关于印发〈