2014年厦门市集美区危险化学品和非药品类.docVIP

2014年厦门市集美区危险化学品和非药品类 易制毒化学品安全监管重点工作 为贯彻落实全国、省安全生产工作视频会议和全市安全生产工作会议精神，按照国家安监总局和省、市安监局2014年危化品重点工作部署，2014年我区危险化学品和非药品类易制毒化学品安全监管重点工作安排如下： 一、工作思路 以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神为指导，强化红线意识，进一步推进危化品和非药品类易制毒化学品领域安全发展；深化提升危化品领域本质安全水平专项行动，认真开展油气管线专项整治，加大危化品和非药品类易制毒化学品企业淘汰落后和整顿关闭力度，严厉打击非法违法违规行为；运用标准化、信息化、联合执法等手段，不断强化危化品和非药品类易制毒化学品安全基础工作，全面落实企业主体责任；持续强化“两重点一重大”和特殊作业等重点环节监管，推动我区危险化学品安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 确保实现全区危险化学品安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标“零增长”，努力实现死亡事故为“零”的目标，杜绝较大和重特大事故的发生。 三、危险化学品监管重点工作 （一）进一步推动危化品企业落实安全生产主体责任。 1.认真开展安全标准化提升工程“三年行动”，着力提升危险化学品企业安全标准化运行质量水平。 2.督促危化品企业加强安全设计管理，按照《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》要求，提高设防标准，实现源头管控。 3.督促危化品企业全面完成涉及“两重点一重大”生产储存设施的自动化控制改造，严格贯彻落实《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，强化大型化工装置的安全仪表系统的配置，紧急情况下能够实现安全处置。 4.督促危化品企业进一步贯彻执行《危险化学品企业事故隐查排查治理实施导则》，实现隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化；督促危化品企业使用《厦门市企业安全生产管理系统》“隐患排查子系统”以推进企业深入开展隐患排查治理工作；督促危化品企业按照《福建省危险化学品生产储存企业专家安全检查制度指导意见》的要求，建立聘请专家定期排查隐患制度。 5.督促危化品企业落实《加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号），继续在全区危化品企业推广应用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，强化企业安全生产基础工作。 6.督促危化品企业加强特殊作业的安全管理，加强安全风险分析，完善作业制度，提高执行力，规范并严格执行动火、进入受限空间等特殊作业的审批，加强日常监管，有效防范事故发生。 7.强化危化品企业负责人安全管理职责，督促危化品企业全面落实《福建省危险化学品企业负责人安全生产“九确保”》、《化工（危险化学品）企业保障安全生产十条规定》（安监总局令第64号），夯实企业基础工作。 8.强化危化品企业安全生产工作，督促企业进一步完善全员安全生产责任制，加大安全规章制度执行力度，加大安全投入，强化隐患排查治理，严格承包商安全管理，率先应用先进的管理技术和管理理念。 （二）进一步推动政府有关部门落实危化品安全监管职能。 1.推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”。落实《危险化学品安全管理条例》，完善部门联席会议制度，督促负有危化品安全监督管理职责的部门依法履行职责，协调、解决危化品安全监管中的重大问题。 2.进一步推进化工行业的安全发展。严格安全准入标准，综合运用行政许可、安全风险防控等措施，规范化工行业发展。继续推进危化品中转仓库和化工建材市场的建设，并尽快投入使用，解决危险化学品仓储和经营场所问题。 3.深入开展危化品领域本质安全水平三年专项行动，完成重点监管危险化工工艺及危化品装置自动化控制改造、在役化工装置安全设计诊断。督促、指导各企业按专项行动工作方案，确保按时完成阶段性目标，特别是按照《关于进一步推动不具备安全生产条件小化工企业关闭工作的通知》要求，开展小化工企业关闭工作，加快城市建成区危化品企业搬迁。 4.认真组织开展危险化学品输送管线安全专项整治。建立全区危化品输送管道档案，彻底摸清和掌握所有危化品输送管线的设计情况、运行参数、监测、监控、地区分布、是否跨越人口密集区域、是否涉及密闭空间、有无占压、切断设施装配等情况。 5.组织开展制氧等行业安全专项整治，排查消除安全隐患；认真抓好对取得许可的烟花爆竹经营单位的违法行为依法作出行政处罚，组织烟花爆竹安全生产事故的调查处理。 6.深化“打非治违”，严格履行危化品建设项目安全审查职责，重点查处未批先建、边生产边建设、重大变更不履行安全审批手续等非法违法行为。 7.严格企业主要负责人、安全分管负责人和安全部门负责人的资格准入，督促企业切实做到“三项岗位”人员100%持证上岗，防止“三违”行为。 8、开展危化品说明书和安全标签使用情况检查，强化企业危化品安全管理。 9、