2014年甘省空气污染对人群健康影响.docVIP

2014年甘肃省空气污染对人群健康影响 监测方案 为进一步做好甘肃省空气污染对人群健康影响监测工作，按照《全国空气污染对人群健康影响监测工作方案（2014版）》的要求，根据我省实际情况，特制定本方案。 一、监测目的和意义 建立空气污染对人群健康影响监测网络，通过长期、连续的监测，逐步开展空气污染对人群健康风险评估，揭示空气污染对人群健康影响，为采取有效干预措施，保护公众健康提供科学依据。今年我省将首先在省会城市开展空气污染（雾霾）特征污染物及成分对人群健康影响监测，分析不同地区空气细颗粒物PM2.5污染特征及成分差异，了解空气污染对居民产生的急性影响和相关疾病患病情况。 二、监测范围和条件 （一）监测范围。选择兰州市开展空气污染对人群健康影响监测。根据环境空气质量监测资料，在空气污染相对重的区域和污染相对轻的区域以社区为单位各设立1个监测点。 （二）监测点选择条件 1.监测城市必备条件 （1）已经建立较完善的居民死因登记系统； （2）已设立常规的国控（或省控、市控）环境空气质量监测点； 3）卫生计生、环境保护、气象等部门建立长期协作机制，相关的环境空气质量、气象、死因等监测资料能够实现共享； 4）实施监测工作的疾病预防控制机构具有相关专业人员和基本的测试仪器设备。 2．监测点（社区/乡镇）选择条件 （1）为国控（或省控、市控）环境空气质量监测站覆盖范围； （2）常住居民不少于1万人； （3）有社区/乡镇卫生院或卫生服务中心。 三、监测内容 （一）资料收集 1. 环境空气质量、气象资料收集：协调收集2014年全年兰州市所有国控、省控、市控环境空气质量监测点每日的监测资料，包括：SO2、NO2、PM10、CO、O3、PM2.5。收集2014年全年兰州市每日的温度、相对湿度、气压等气象指标的最大、最小及平均值资料，以及风玫瑰图、日降水量、风速等资料。 2．死因监测资料及人口统计资料的收集：收集2014年全年城市死因个案数据及人口统计资料。死因监测包括性别、年龄、死亡时间、根本死亡原因及根本死因ICD编码等信息。 3. 医院门诊资料收集：在每个监测点所在社区或附近选择一家二甲以上的综合医院、一家儿童医院和所在社区的卫生服务中心，分别收集分病种日门诊量和日门诊总量资料。分病种日门诊量的统计包括呼吸系统、循环系统、皮肤和皮下组织、眼和附器等疾病。 4. 急救中心接诊资料：收集兰州市所有急救中心（120等）个案接诊资料，包括接诊时患者主要症状及初步诊断等信息。 （二）雾霾特征污染物(PM2.5)监测和成分分析 从2014年9月开始监测至2015年2月每月10-16日和遇到雾霾天气连续在各监测点进行空气PM2.5采样，每天采样时间不少于20小时。监测PM2.5质量浓度，并分析PM2.5中重金属和类金属元素、多环芳烃、阴阳离子等的含量。 （三）小学生健康影响调查 在每个监测点附近选择1-2所小学，采用整群随机抽样方法，选择3-5年级小学生600名进行健康影响问卷调查，并从中随机抽取150名开展肺功能测试。2014年11月15日前完成问卷调查（A卷和B1卷）及1次肺功能测试。11月16日至12月31日期间，遇到雾霾天每日开展B2卷调查至雾霾结束后3天，并再开展一次肺功能测试。 （四）社区人群健康监测 按照整群随机抽样的原则每个监测点抽取社区内不少于1000人作为调查对象，开展社区/乡镇人群健康影响调查，包括居民健康状况、环境污染情况及人群出行模式等内容，要求于2014年12月底前完成调查工作。 四、组织实施 省卫生计生委负责项目组织实施，成立领导小组和技术指导小组，负责与需要收集资料的环保、气象、医疗机构等部门的协调工作。制订实施方案、开展督导检查、考核评估及总结。 省级疾病预防控制中心负责技术支持和质量控制，按照省卫生计生委的安排，开展人员培训、督促检查、考核评估、数据审核和项目总结等工作。 兰州市卫生计生委具体负责项目组织实施，成立领导小组和技术指导小组，负责与需要收集资料的环保、气象、医疗机构等部门的协调工作。协调落实配套经费，制订实施方案、开展督导检查、考核评估及总结。 兰州市疾病预防控制中心负责项目具体的组织实施，按照项目方案的要求，完成监测工作任务，收集环保、气象、死因监测、急救中心、医院等部门的数据资料，开展PM2.5采样，检测PM2.5质量浓度，并分析PM2.5中重金属和类金属元素、多环芳烃、阴阳离子等的含量。不能开展的检测项目可委托有资质的机构进行检测。录入、审核并上报收集、监测数据资料。 五、资金安排 项目实施所需经费由中央财政和地方财政共同承担。地方各级卫生行政部门要协调财政部门落实相关配套资金，制定本级项目资金管理办法，加强资金使用和管理。2014年中央财政安排专项资金200万元，下拨兰州市190万元、省疾病预防控制中心