第四章 社会保险基4.pptVIP

第四节 社会保险基金监管 概念 模式 规则体系 * * 一、概念 1、定义：社会保险基金监管是国家授权专门机构依法对社会保险基金收缴、安全营运、基金保值增值等过程进行监督管理，以确保社会保险基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。 2、社会保险基金监管的内容 （1）构建社会保险基金监管体系 （2）批准和建立社会保险基金营运机构 （3）建立健全社会保险基金监管的各项规则 （4）制定基金的投资组合限额 （5）设计制定基金营运监管的主要指标体系 二、监管模式 1、集中监管：如英国的社会保障部、法国的社会事务和就业部、加拿大的卫生和福利部、日本的厚生省等。 2、分散型监管：美国劳工部负责全国就业人员福利的监管，包括退休和养老福利。国内税收局负责征收工资税，将其中属于社保体系的部分上缴到财政部的特定信托基金账户，并依据税收法对养老金优惠税、延税政策的执行进行监管。社会保障局监督各州的失业救济管理。养老金收益保险公司负责养老金基金监管。社会保障基金委员会对社保基金全面监督的同时，主要履行财务监督职能。 对我国的建议：集中监管+有限竞争原则