广东增城失地农民就业调查.docVIP

广东：高度关注城市化浪潮中的弱势群体 　　2004.04.27 08:34:46 ? ——关于广东增城市“失地农民”就业问题的调查 ? 　　随着广东省增城市工业化、城市化的快速推进，农村土地被大规模征用，使得一部分农民失去了土地这个赖以生存的生产资料，“失地农民”中相当一部分出现了就业困难，收入减少，生活下降的情况。为了了解当前“失地农民”生活中的困难、最需要解决的问题以及“失地农民”的心态等，近期增城市农调队和市劳动局对全市“失地农民”的生活和就业状况进行了调查。 　　一、“失地农民”的基本情况 　　“失地农民”的出现始于上世纪90年代初期。改革开放后，增城市的经济建设和社会发展进入了一个快速发展时期，城市建设和工业建设用地从城镇向农村拓展，“失地农民”也随之不断增加。这期间经历了两次建设用地和工业开发用地征地的高峰期。第一次是90年代中前期的经济起飞阶段；另一次是2000年以来的经济飞跃发展时期。两次的征地高峰期，共产生“失地农民”91728人，其中适龄就业农民56442人。 　　（一）“失地农民”的分布状况。主要集中在经济较发达的南部地区。南部地区是经济发展和招商引资的热点地区，土地被征用的数量较大，“失地农民”也因此较多。据调查统计，全市有七成“失地农民”在南部地区，且大多集中在交通要道边缘地区。如镇龙、中新、朱村、荔城、三江等广汕公路沿线镇。也有一部分集中在墟镇周边