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社会保障理论 李珍 本书的主线：公平与效率，干预与自由的关系 本书的灵魂：社保制度的再分配性质 社会保障制度概论 社会保障制度简史 社保的形成时期：1883年—1934年 1883年，德国俾斯麦政府颁布了一系列社会保险法。德国的社会保障制度是德国历史学派主张国家干预社会经济生活、调和劳资矛盾政策主张的产物。德国的社保制度是一种与职业相关的分散管理的社保制度。 德国历史学派既反对斯密的自由放任主义，也反对马克思主义的革命道路。 社保的发展时期：1935年—1947年 1935年美国颁布《社会保障法》（The Social Security Act），是以1929年—1933年的世界性的经济大危机为颁布背景。美国的社保是以全民化和统一管理为特点的。罗斯福新政强调国家干预经济生活，主要手段就是刺激总需求。美国是一个相当强调个人对自己负责的任的国家，最重要的两个制度是老年保险制度和健康保险制度。 社保的繁荣时期：1948年—1979年 1948年英国宣布进入“福利国家”。英国和北欧五国是福利国家的典型代表。福利国家以1942年的“贝弗利奇报告”为依据。庇古的《福利经济学》是福利国家模式的理论依据。 福利国家建立了一个为它的国民提供“从摇篮到坟墓”的全面保障。 社保的改革时期：20世纪80年代至今 1979年以后为社保制度的改革时期。自20世纪70年代石油价格的两次大幅