2009年春季《国家公务员制度》教学大纲.docVIP

2009年春季《国家公务员制度》教学大纲《国家公务员制度》是河北广播电视大学行政和文秘专业的一门专业课。本课程既有一定的理论性，又有较强的实践性3学分，54学时，开设一学期。 二、与相关课程的关系 《国家公务员制度》是一门理论与实践紧密结合的学科。因此，在教学中，必须把教学与实践，有机地结合起来。本课程就是以课堂教学为基础，配合以有效的实践训练使学生真正掌握的精华。1、按照学生自主学习的方式，导学应以辅助学员的自学。 2、要运用多种媒体教材的一体化设计方案，结合本地区学员的学习条件，提供课件、网络辅导、电话答疑、多种方式的学习支持服务。 3、面授导学应侧重于理论教学、发展线索等内容，强化基础知识的来龙去脉，讲清思路与方法。 4、学习方法的指导要突出重点，重视多种教学方法的适当运用，培养学员分析研究实际问题的能力。 5、安排实践教学环节。有条件的地方要组织学员开展实地考察，并指导学员撰写考察报告。 本课程的教学以在职业余自学为主，并辅以适当的面授导学、课件和网络教学等远程教学方式。学生自主学习文字主教材是学习的主要环节，根据每章教学内容之后安排适当的复习、练习作业、专题研讨、实地考察等环节，结合学员当地的教育环境实际，适当组织专题研讨和专题辅导；重点强化平时作业与练习，学生应通过实践教学，独立思考撰写规定的实践报告来形成理论思维和写作的能力。考试是检验教学成果的重要环节，也是促进学习的重要手段。期末考试命题要全面，符合教学大纲的要求，体现教学要求的重点和层次的安排。1、《》课程教学大纲。 2、《》课程实施方案。（含本课实践教学方案） 3、《》课程考核说明。 4、文字教材：课程选用的教材是的《》，出版社出版。每个教学单元都是一个教学模块。教学大纲对每一个教学模块都设计了学习的建议和具体教学内容的学习目标要求围绕着《公务员法》的立法思想、立法框架，公务员的范围、公务员的职位分类、公务员职务职级、公务员聘任制与任期制，《公务员法》与工资制度改革、公务员的监督与权力保护等重要问题，作了讲解。④在参观学习、社会调查、座谈研讨等活动结束后，组织学生进行总结交流，及时评阅学生的调查报告、小论文或实践学习的心得体会，并结合学生　　　　　在整个实践教学活动中的表现，综合评定每个学生的实践学习成绩。　　⑤每次实践教学后，都要切实搞好实践总结。 2.对学生的要求：　　①重视实践课的学习，实践学习前要在老师指导下选定自己的调研课题，并作必要的研究资料的准备工作。　　②实践教学活动中，服从带教老师的统一安排和指挥，遵章守纪。　　③积极主动、有创造性地参加实践学习，每次实践学习结束时，独立完成一份调查报告或通过实践学习对所学理论加深理解的心得体会文章。　　④积极参加分组讨论和班级的研讨交流。 第三部分 教学内容和教学要求 第一章 公务员的立法思想 了解： 新中国干部人事制度的建立和发展。我国干部人事制度的改革探索。传统人事干部制度的弊端。掌握：公务员的立法背景和立法宗旨。我国公务员制度的功能。在现行制度的基础上发展和完善公务员制度。 第二章 公务员的范围 了解：国外公务员的范围概况。确定公务员分为的指导思想。关于参照管理的问题。公务员主管部门。掌握：公务员的定义。公务员的范围界定。正确理解公务员范围的几个问题。 第三章 公务员管理的原则 掌握：公开、平等、竞争、择优的原则。监督约束与激励保障并重的原则。任人唯贤、德才兼备、注重工作实绩的原则。分类管理的原则。法治的原则。 第四章 公务员的条件、义务与权利 了解：公务员的条件的概念。公务员权力的含义。公务员权力的意义。公务员义务的意义。西方国家对公务员义务的规定。外国关于公务员权利的规定。 掌握：公务员义务与纪律的关系。我国公务员义务的基本内容。我国公务员权利的基本内容 第五章 职务与级别 了解：建立健全职务与级别制度的指导思想。职位分类的作用与意义。公务员职务的内涵。我国级别制度沿革。 掌握：公务员职位类别的划分。级别功能。级别的确定于晋升的依据。公务员衔级。公务员的职务序列。 第六章 录用了解：考试录用制度在我国的产生与发展。公务员录用的涵义。公务员录用考试的基本方法。公务员录用考试的基本内容。掌握：考试录用制度的定义。实行考试录用制度的意义。公务员录用制度的基本原则。我国录用公务员的程序。 第七章 考核了解：我国干部考核制度的发展概况。公务员考核制度的涵义。我国公务员年度考核的等次和标准。掌握：建立公务员考核制度的意义。我国公务员考核的基本原则。我国公务员考核的内容和重点。我国公务员考核的方法和程序。 第八章 职务任免了解：职务任免的涵义。任用方式的涵义和类型。我国公务员制度规定必须办理任职手续和免职手续的情况：