监理工程师2011年考试《基本理论与法规》重点难点讲义(10).docVIP

监理工程师考试《基本理论与法规》重点讲义（）建设工程设计的特点　设计阶段的特点主要表现在以下几方面： 　　1.设计工作表现为创造性的脑力劳动 　　2.设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段 　　3.设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段 　　4.设计工作需要反复协调 　　（1）建设工程的设计涉及到许多不同的专业领域，需要进行专业化分工和协作，同时又要求高度的综合性和系统性，因而需要在同一设计阶段各专业设计之间进行反复协调，以避免和减少设计上的矛盾。 　　（2）建设工程的设计是由方案设计到施工图设计不断深化的过程。各阶段设计的内容和深度要求都有明确的规定。在设计过程中，还要在不同设计阶段之间进行纵向的反复协调。从设计内容上看，这种纵向协调可能是同一专业之间的协调，也可能是不同专业之间的协调。 　　（3）建设工程的设计还需要与外部环境因素进行反复协调，在这方面主要涉及与业主需求和政府有关部门审批工作的协调。从目标控制的角度，对业主不合理的需求不能迁就，应当通过充分的分析和论证说服业主，这也需要与业主反复协调。另外，与政府有关部门审批工作的协调相对简单，但可能出现对审批内容或规定理解分歧、对审批程序执行不规范、审批工作效率不高等问题，也需要反复协调。 　　5.设计质量对建设工程总体质量有决定性影响 施工阶段的特点　在此，主要从与前述设计阶段特点相对应的角度来分析施工阶段的特点。 　　1.施工阶段是以执行计划为主的阶段 　　2.施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段 　　3.施工阶段是资金投入量最大的阶段 　　4.施工阶段需要协调的内容多 　　5.施工质量对建设工程总体质量起保证作用 　　此外，施工阶段还有一些其他特点，其中较为主要的表现在以下两方面： 　　（1）持续时间长、风险因素多。 　　（2）合同关系复杂、合同争议多。 风险管理过程风险管理就是一个识别、确定和度量风险，并制定、选择和实施风险处理方案的过程。风险管理应是一个系统的、完整的过程，一般也是一个循环过程。风险管理过程包括风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。 　　1.风险识别 　　是风险管理中的首要步骤，是指通过一定的方式，系统而全面地识别出影响建设工程目标实现的风险事件并加以适当归类的过程，必要时，还需对风险事件的后果作出定性的估计。 　　2.风险评价 　　风险评价是将建设工程风险事件的发生可能性和损失后果进行定量化的过程。这个过程在系统地识别建设工程风险与合理地作出风险对策决策之间起着重要的桥梁作用。风险评价的结果主要在于确定各种风险事件发生的概率及其对建设工程目标影响的严重程度。 　　3.风险对策决策 　　风险对策决策是确定建设工程风险事件最佳对策组合的过程。一般来说，风险管理中所运用的对策有以下四种：风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。这些对策的适用对象各不相同，需要根据风险评价的结果，对不同的风险事件选择最适宜的风险对策，从而形成最佳的风险对策组合。 　　4.实施决策 　　对风险对策所作出的决策还需要进一步落实到具体的计划和措施。 　　5.检查 　　在建设工程实施过程中，要对各项风险对策的执行情况不断地进行检查，并评价各项风险对策的执行效果；在工程实施条件发生变化时，要确定是否需要提出不同的风险处理方案。除此之外，还需检查是否有被遗漏的工程风险或者发现新的工程风险，也就是进入新一轮的风险识别，开始新一轮的风险管理过程。 风险管理的目标风险管理目标的确定一般要满足以下几个基本要求： 　　（1）风险管理目标与风险管理主体（如企业或建设工程的业主）总体目标的一致性； 　　（2）目标的现实性，即确定目标要充分考虑其实现的客观可能性； 　　（3）目标的明确性，以便于正确选择和实施各种方案，并对其效果进行客观的评价； 　　（4）目标的层次性，从总体目标出发，根据目标的重要程度，区分风险管理目标的主次，以利于提高风险管理的综合效果。 　　风险管理的具体目标还需要与风险事件的发生联系起来。就建设工程而言，在风险事件发生前，风险管理的首要目标是使潜在损失最小，这一目标要通过最佳的风险对策组合来实现；其次，是减少忧虑及相应的忧虑价值。忧虑价值是比较难以定量化的，但由于对风险的忧虑，分散和耗用建设工程决策者的精力和时间，却是不争的事实。再次，是满足外部的附加义务，例如政府明令禁止的某些行为、法律规定的强制性保险等。 　　在风险事件发生后，风险管理的首要目标是使实际损失减少到最低程度。要实现这一目标，不仅取决于风险对策的最佳组合，而且取决于具体的风险对策计划和措施。其次，是保证建设工程实施的正常进行，按原定计划建成工程。同时，在必要时还要承担社会责任。 　　从风险管理目标与风险管理主体总体目标一致性的角度，建设工程风险管理的目标通常更具体地表