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研究我国各地财政性教育经费的影响因素 一、引言 21世纪是中国经济腾飞的年代，经济的发展依靠着国内人才的培养，因此提高我国的教育水平是应对经济全球化的重要方法，于此同时，十一五计划也提出要进一步提高我国的教育经费支出占财政收入的比重，由此，研究教育经费的影响因素，不仅对财政支出中教育支出的合理安排有着重大意义，而且对中国教育水平的提高都有重大意义。而自从我国开始普及九年制义务教育，义务教育的支出占据了教育经费的很大一部分比重，所以在此基础上，我们选取了义务教育阶段中比较重要的两个指标即我国普通中小学学校数量以及我国普通中小学生数量。同时，由于各地区的发展差异，各地区的教育经费支出也不相甚同，因此，为了更直观地反映教育经费的影响因素，我们收集了我国主要地区的相关数据，并加以作实证分析，研究我国各地财政收入、各地普通中小学学校数量以及各地普通中小学生数量对我国各地财政性教育经费支出的影响。 二、研究的目的和意义 （一） 实证分析的现状和不足 从实证的角度入手来分析影响财政性教育经费投入因素的相对比较少，常见的有通过比较教育经费投入与国民生产总值（GNP）或国内生产总值（GDP）之间的关系，得出教育经费投入逐年增长的结论；或者通过对比教育经费的支出结构，得出高等教育经费投入大幅度增长的结论。而总教育经费投入的影响因素并不能很好地反映各地区的实际情况，这些分析也很难以比较高的精确度预测未来财政性教育经费投入的变化情况。而预测是决策的基础，由此也就很难做出最佳决策。 （二）建模的意义 基于理论分析的不足之处，我们将以建立模型的方式来分析影响我国各地财政性教育经费投入的变量具体有哪些。首先我们将理论分析中提到的影响因素纳入模型的解释变量中，建立模型，然后通过各种计量检验方法逐一排除影响不大的解释变量，最终保留下最佳解释变量。通过模型我们可以预测、了解和掌握我国各地区财政性教育经费的投入在未来的投入水平和发展趋势，分析各地区财政性教育经费投入的具体情况，评估各地区财政教育经费投入政策的可行性，并对今后的工作提出建议，为合理制定和发展各地教育发展战略提供依据。 二、变量的引入和数据的收集 （一） 选择变量的依据 改革开放后，随着多元化办学体制的出现，教育费附加的征收，非义务教育阶段成本分担制度的建立，形成了多渠道筹资的教育财政制度。2000年我国教育经费总收入为3849亿元，其中财政预算内教育经费为2086亿元，占教育经费总收入的54．2％，其中用于义务教育的投入为1085亿元，占预算内拨款的52．0％。注意到这几年是我国分税制财政体制平移运行的阶段，中央财政收入占总财政收入的比重在逐渐增加，地方财政收入绝对数也有相当程度的增长，而就在财政收入普遍增长的同时，地区间义务教育发展差距反而扩大，说明各地区在财政能力、政府对教育投入的重视和努力程度，以及义务教育支出成本上依然存在着较大的差异。义务教育属地方政府事权范围，应该主要由地方政府财政负担，但是在现阶段，地方政府的财力和事权范围显然存在着很大程度的不对称。--我国各地财政性教育经费支出 （单位：万元） --我国各地财政收入 （单位：亿元） --我国各地普通中小学学校数量 （单位：人） -- 我国各地普通中小学生数量 （单位：所） D1 --该地区属于我国东部地区 D2 --该地区属于我国西部地区 D1 D2 Y X1 X2 X3 北 京 1 0 3833067.8 1913.9702 1502 3065738 天 津 1 0 1493682.3 614.2718 1336 2234217 河 北 1 0 4171281.2 839.3286 17334 5718760 山 西 0 0 2568475.7 581.9108 17038 4406425 内蒙古 0 1 2185264.4 576.8306 4029 2362050 辽 宁 1 0 3674924.8 1183.9821 7723 3594816 吉 林 0 0 2111975.1 361.1132 7410 1887180 黑龙江 0 0 2649171.2 444.3132 9019 4465957 上 海 1 0 3674054.6 2368.4528 1240 2438440 江 苏 1 0 6484817.6 2654.7485 7194 6934469 浙 江 1 0 5172415 1983.8146 5918 4666625 安 徽 0 0 3175812.9 629.3236 18061 6761183 福 建 1 0 2763596.9 778.144 9179 5816069 江 西 0 0 221