2012申论热点66131.docVIP

背景：2012年7月9日，新任校长董奇在北京师范大学全校干部教师大会上承诺，在担任校长期间,本人不申报新科研课题,不招新的研究生,不申报任何教学科研奖,不申报院士,将把百分之百的精力用于学校管理,要用“整个的心”去做“整个的校长”。 一直以来,我国大学校长都是既从事管理工作又从事学术研究,包括申请课题,申报各种奖项。有公众曾认为,这可以让校长更大程度发挥作用,否则,如果一名学者担任校长之后,就不再从事学术研究,是对其本人的浪费,也是学术研究的损失。 其实这种观点是对校长职务的严重误解,把校长当作了一个兼职就可以完成的工作。一方面，由于校长工作本身就很繁忙,再花精力去进行科研和教学,结果是两者都没有做好,尤其是学术研究和教学,校长从事学术研究,申请课题,往往只能“挂名”,而带研究生,也很长时间难以和学生一起交流。近年来,高校就曾爆出校长所带研究生发表和导师共同署名的论文涉嫌抄袭的丑闻,在事发之后,校长解释自己并不知情,对学生疏于管理,就是由于校长“兼职”太多所致。 另一方面,学者担任校长之后,继续从事学术研究和教学,还带来严重的行政化问题。有的校长利用自己的职务之便,为自己搞到各种课题,这破坏了学术的平等竞争；还有的校长本没有从事多少教学工作,却经过包装去申报国家教学名师,与一线教师争夺教学荣誉。显然,校长从事学术研究和教育教学,更像是用行政权为自己谋求学术福利和教育福利。 而校长退出学术圈，能避免行政权力与学术权力的关系失衡。从这个角度看，“四不”承诺的价值，更在划清学术与行政的界限。职业化、专业化、去行政化是今后我国高校领导调整的必然发展方向 目前大学的高度行政化，已成为困扰我国大学质量提高的严峻问题。推进大学“去行政化”改革，一方面，需要理顺政府与学校的管理，探索校长遴选机制；另一方面，则需要推进校长职业化，明确对校长的岗位要求，不能让行政权、教育权和学术权纠缠不清。 大学“去行政化”的出路：大学校长的职业化要全面推进校长职业化，必须推进现代大学制度建设，改革我国大学校长的选拔、任命、评价机制。在发达国家的大学，大学校长是由对大学理事会（或董事会）负责的校长遴选委员会公开遴选的。因此，在选拔校长时，关注的是其是否具有胜任校长的能力，包括是否懂教育、懂教育管理，有无较强的社会活动能力等，而不是首要考察其是否有一流的学术能力。 大学校长的职业化，或者说让真正的教育家来办学，与淡化、取消大学领导的行政级别，其实是“一块硬币的两面”，是大学“去行政化”的两项互为表里的举措。大学校长的职业化其实质就是被遴选或聘任到大学领导层面的教授学者，其价值追求不是循着“副厅级”、“厅级”乃至“副部级”的“仕途晋升”，而是要修养、历练成为真正理解教育、钟爱学生、尊崇学术、精通管理的教育家。 这就需要有两个重要前提，其一是政府营造宽松、自由、多样化发展的氛围及环境，让大学能够自主、自律，“独立思考”、“自由表达”，办出特色，办出个性；其二是大学校长、书记们对大学人才培养、科学研究、社会服务及行政管理的投入与执着，不是将大学领导的职务视为晋级、提升的台阶，也不是“一脚门里，一脚门外”，将大学管理作为副业或者说“苦差事”。 2012年3月5日，温家宝在政府工作报告中指出：今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国 际谈判进程。我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 [深入分析] 当前，资源相对短缺、环境容量有限已经成为我国国情新的基本特征，而环境问题的背后往往是资源的过度消耗。PM2.5只是一个个案。我国目前面临的环境问题层出不穷，屡治不绝，一个重要原因正是一些地方政府没有真正认识到环境保护的重要性、紧迫性，常常是为了一时发展忽视甚至牺牲环境，经济发展方式仍然靠拼资源、拼消耗。这样的增长模式只能带来日趋严重的环境污染和生态退化，经济增长也将更加难以为继。 加强环保可以倒逼经济转型，是转变经济发展方式的重要内容，也是检验转方式成效的重要标志，可以促进可持续发展。同时，保护环境、促进节约资源会带来大量新的需求，促进技术进步，催生新的产业，为经济发展增添新的动力。 [措施] 监测PM2.5可以由此倒逼产业结构、能源结构等多方面的调整。我们要借助这个契机，强化责任意识，进