2012申论热点67354.doc

申论八股法 经过近一段时间来对几本申论模拟题的练习，结合当前热点问题，对申论第三题写作做如下总结。拿出来和奋斗在同一战线的各位分享。欢迎指正补充！ 文章主题三段论方式：这样显得条例清楚 有层次感。实际写起来也比较有头绪 第一段：政策，提出主题关键词； 作用，意义（肯定目前的成果）； 显示，引出现象 第二段：分析现象 第三段：解决方法 前景，回应主题，深化主旨，联系当前政策：科学发展观，和谐社会等 下面就涉及到可参考的资料一一叙述： ★开头方法：开篇点题，陈述现象和相应的政策 1改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题） 2 随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。（政策） 3 近年来，我国。。。工作无论从内容上还是形式上都发生了很大变化，引起了上到中央，下至地方的高度重视，取得了丰硕的成果。但。。。现象在一定范围内仍然存在，严重影响。。。（现象，政策） 4 近些年来， 。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时， 。。。（现象，政策） 5 目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。（政策） 6 。。。正在成为全社会关注的一个重要主题。（政策） ★第一段主要现象从文中找出有代表性的实例加以叙述即可，在这里不再赘述 ★第二段主要叙述问题产生的原因。 一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 一、医疗体制改革：　 1. “医药不分”、“以药养医”的机制不合理。 2、医疗制度不完善，管理不到位； 3、医风医德有待提高； 4群众社会医疗保障体系不健全； 5、农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构 对策： 1、医、药行业分开，降低药价； 2、院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用； 3、医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重； 4、加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系； 5、加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与 二、三农问题：即农村、农业、农民问题。 一、农民工问题 （一）进城务工人员存在权益受侵害的现象 1.一些地方在农民工务工就业的职业、工种等方面，设置了许多不合理限制。 2.企业用工和劳动管理很不规范。 3.劳动岗位极不稳定，报酬难以有效保证。 4.生命安全和身体健康得不到保障。 5.社会基本保险普遍缺失。 （二）进城务工人员权益受侵害的主要原因 1.许多人观念上有错误，以农民来定位“进城务工人员”。 2.社会保障不完善。 （三）解决农民工问题的对策 1.解决好雇佣者对进城务工人员随意克扣工钱和拖欠工资等问题 2.提高进城务工人员的健康保障。 3.加强对进城务工人员的职业培训，提高其技能和素质。 4.确立进城务工人员的工伤保险制度。 5.确立进城务工人员工资分配办法。 6.帮助建立一个具体的进城务工人员组织。 二、拖欠民工工资问题 （一）民工工资问题的原因 1.一些地方不切实际的“形象工程”、“政绩工程”，以及一些房地产项目资金来源不落实，是造成拖欠的重要原因。 2.部分开发商资金不足，盲目立项、开工。 3.施工企业垫资施工，导致总包单位无力垫资又要求分包单位垫资施工的恶性循环，进而造成民工工资的拖欠。 4.包工头为了自身利益多赚利润，故意拖欠。 5.包工头不与民工签订劳动合同，导致民工投诉时缺乏法律依据；另外，不按时发工资也是造成民工工资被拖欠的原因之一。 （二）解决民工工资拖欠的对策 1.充分认识解决民工工资拖欠问题的重要性。 第一，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。 第二，是完善社会主义市场经济体制，推进全面建设小康社会，保证国民经济健康发展的重要举措。 第三，是树立和落实科学的发展观，制止“形象工程”、“政绩工程”的要求。 2.要采取有力措施，完善相关制度。 第一，应该建立一个认定拖欠民工工资的制度。国家应该制定统一的《民工拖欠工资管理条例》，而不是各地自搞一套。 第二，要建立民工任职的资质人定，以此遏制我国由于民工进城没有管理造成的巨大浪费。 第三，要建立劳动合约的认定制度，通过第三者公证，在法院打官司的时候就具有法律效力。 3.要加强民工法律意识和维权意识的教育，增强其维权意识。 三、农民增收问题 “三农”问题的核心问题农民收入问题。目前我国农民的收入状况，总的来说出现