涉外法律的论文.docVIP

论中国反倾销的国际挑战 摘要：当前，我国企业在国外遭受反倾销诉讼越来越多。中国反倾销遇到了前所未有的国际挑战。如何应对挑战首先要对“倾销”及其诉讼进行基本分析，同时，分析我国遭遇反倾销现状及原因，进而从建立应对反倾销预警机制、积极应诉和多方配合支持的角度总结出我国企业在国外反倾销诉讼的应对方略。 关键词：倾销；反倾销；反倾销诉讼 一、对倾销和反倾销的基本认识?　　（一）倾销的特征?　　1．倾销是一种低价销售产品的行为。这种低价是相对于正常价值而言的，通过这种低价倾销的方式，出口国可以快速占领进口国市场份额，获取高额利润。同时，进口国的相关工业将会受到不同程度的影响。?　　2．倾销是一种人为的低价销售行为。倾销是由出口商根据不同的市场特点、供求关系而自己强行压低其产品在另一国市场上销售价格的措施。倾销产品的价格不能客观地反映经济价值。?　　3．倾销的目的和动机具有多样性。对于企业的倾销行为而言，有的是为了销售过剩产品；有的是为了赚取外汇；但最多的是为了争夺国外市场，打败在进口国的竞争对手，垄断进口国的市场，达到赚取高额利润的目的；一些国家甚至利用倾销手段打击发展中国家的民族经济，以达到对其在政治和经济上的控制。?　　4．倾销是一种不公平贸易的行为。倾销往往是出口商凭借自己在国内市场上的优势地位而获得在另一国市场的竞争优势。因此，倾销不仅会影响进口国的经济发展，而且还扰乱了国际市场正常竞争秩序。?　　（二）反倾销的构成要件?　　1．在客观上，存在倾销行为。存在倾销行为是构成反倾销的首要条件。 2．在结果上，存在损害。有倾销的客观行为不一定导致一国采取反倾销措施，还要确定该倾销是否存在对该国国内产业的损害。 3．在相互关系上，倾销行为和损害之间存在因果关系。如果一国的相关国内产业的损害不是他国出口产品所造成的，那该国就不得采用反倾销措施，否则，其就是滥用了反倾销措施，构筑了新的贸易壁垒。?　　（三）反倾销诉讼的特点?　　1．在一定的条件下，反倾销诉讼是一种抵制不公平贸易行为的有效方式。任何事物都有两面性，反倾销也一样，它既可以用来保护一国的民族工业，也可能被一些国家利用来构筑新的贸易壁垒。 2．反倾销诉讼的目的和动机具有多样性。反倾销诉讼最主要的目的是为了保护出口国企业在国际市场上得到公正的对待，使世界经济在良性的轨道上健康发展。因此，世界上所有国家的反倾销法律制度都按照ＷＴＯ的要求规定了反倾销诉讼，使出口国企业的权益得到更好地维护。?　　3．反倾销诉讼具有公私兼顾的特点。一旦某个国家的生产行业认为自己所在的行业受到了外国进口产品的实质损害或损害的威胁，它便会向自己所在国的反倾销主管部门提起申请，要求对出口国可能涉及倾销的企业进行倾销调查。之后，该国的反倾销主管部门便会对这一情况进行调查，一旦情况属实，它便会采取相关的反倾销措施。同时，外国企业为了自己的利益也会参与进去，进行反倾销应诉。?　　4．反倾销诉讼的提起主体具有特殊性。反倾销诉讼并不是任何一个自然人、法人或者非法人团体都能够向国家的反倾销主管机构提起的。只有遭受倾销的行业或某国反倾销的主管机构才有资格提起反倾销诉讼。 5．反倾销诉讼应诉周期长、成本高、涉及面广、专业性强。反倾销诉讼涉及到法律、技术等很多领域的知识，既专又广，对于遭受反倾销的企业来说，很不好操作；同时，反倾销诉讼需要大量的资金作为保证，时间一般要在十几个月左右，很多企业在资金上很难承受，在时间上也拖不起。?　　二、我国遭遇反倾销现状及原因?　　改革开放以来，随着我国对外贸易不断发展，一些国家针对中国的反倾销指控逐步增多。特别是进入20世纪90年代以来，我国遭受反倾销的形势越来越严峻，反倾销案件急剧增加，对我国出口产生严重的威胁。据统计，在1980年至2000年的20年间，针对我国出口商品的反倾销案件，约占国际反倾销案件总数的11．25％，排名第一；遭受反倾销最终裁定的案件数量及其比例也都位居世界第一，这些表明中国已成为世界反倾销的最大受害国。 我国遭遇反倾销的原因主要有以下两方面：?　　第一，客观原因。反倾销作为ＷＴＯ所认可的保护国内工业不受冲击的法律武器，被一些国家滥用。近年来，由于国际贸易领域竞争激烈，全球经济不景气，反倾销措施越来越成为发达国家实施贸易保护的手段。加之由于我国改革开放前实行的计划经济体制等方面的原因，国外许多国家仍将我国视为“非市场经济国家”，在对我国实施反倾销时带有很大的随意性和歧视性，加大了反倾销的针对性。?　　第二，主观因素。（1）欠缺合理的外贸出口结构是遭致反倾销的重要原因。从出口产品的结构来看，偏重于劳动密集型的纺织工业、轻工产品和农副产品。这些产品在国际市场上长期呈过度竞争的态势，产品的附加值相对偏低，造成中国的出口商品与低价密不可分的不良国际形