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构建社会主义和谐社会的初步实践 ——“和谐廊坊”建设调查报告 公元前1世纪，出生于河北的一代儒学大师董仲舒提出“德莫大于和”，体现燕赵先哲对和谐社会理想的深深向往。时光老人在走过20个世纪后，还是这片燕赵大地上，河北省廊坊市勇于探索、积极推进，率先进行了社会主义和谐社会的构建实践，正在走出一条实现和谐社会理想目标的成功之路，初步探索出一种具有廊坊特色又具有普遍借鉴意义的和谐社会模式。 和谐之城的“和谐乐章”：一种正在实践中的和谐模式 廊坊市，地处河北中部，位于京津之间和首都经济圈腹地。走进这个新兴的城市，一股风清气正、惠民亲商、亲水亲绿的浓浓和风就会扑面而来。在这里，你会体验到那自然环境的清新和市容环境的洁净的，感受到经济发展的强劲势头、干部队伍的团结进取、干群关系的亲密融洽和社会环境的安定祥和。你会看到这里： ——形成了以加快发展为主旋律的和谐经济环境。廊坊把“环境建设也是生产力”的理念，贯彻到政务环境、法治环境、人居环境、人才基础、基础设施、服务体系等方面，构建起了加快发展的制度平台。他们通过每年实施的软硬环境建设“10项工程” ，健全和完善了良好的体制和政策环境。目前，廊坊市县两级机关和企事业单位整体通过1S014001环境管理体系认证，成为全国目前唯一通过此项认证的中等城市；取消了各类行政审批768项，在实现了省内同等城市中审批项目最少、效率最高；建立市行政审批服务中心，实行集中办公，为企业和居民提供着便捷、高效、透明的服务；公务员注重从一言一行做起，有效消除了“生、冷、硬、黑”等不良现象。中介服务体系、生产力促进中心、标准化体系、“数字廊坊”、信用体系等软环境建设都取得了阶段性成果。所有这些，构成了廊坊良好的经济发展环境，成为和谐廊坊的重要支撑。 ——形成了以积极进取为主基调的和谐政治环境。廊坊按照“树正气、讲团结、谋发展”的总要求，着力营造了一个融洽、和谐、进取的政治环境。他们强调各级班子的团结一致。班子成员之间长处互相学习，缺点互相提醒，困难互相帮助，成为领导和谐廊坊建设的“领头羊”。他们强调各级班子的功能协调。遇有重大问题和组织重大活动，市四大班子都坚持集体决策、个人负责、勤于沟通、互相支持，形成了领导和谐廊坊建设的坚强核心。他们强调各级公务人员的积极性主动性。每一名公务员都充满激情地投入 工作，没有左顾右盼，没有内耗生事。在廊坊，干事、创业、为民的人最红、最香。全市部门一门心思干事业、心无旁骛谋发展蔚然成风。 ——形成了以平安稳定为目标的和谐社会环境。廊坊坚持社会事业全面进步的发展理念，建设了较为齐全的教育、科技、文化、体育、卫生等基础设施，健全了社会保障体系和医疗救助体系，提出在省内率先于2007年基本普及高中教育，并第一个实现了机关事业单位、国有集体企业和外商投资企业养老保险的全覆盖，国有企业下岗职工基本生活保障率达100％；廊坊地处京津之间，人口流动频繁，刑事发案率却是全省11个市最低的，所有的居民楼房没有安装防盗网，却很少发生入室抢劫偷窃案件。 ——形成了以繁荣和发展为主题的和谐文化环境。廊坊重视文化建设，形成了精品文化不断涌现、文化设施日益完善、文化生活更加丰富、文化市场繁荣有序、文化产业迅速发展的新局面。他们自编自导自演文艺作品，举办 “彩色周末”活动，建立了高标准的文化艺术中心和320多所市民学校。“廊坊数字图书馆”、廊坊博物馆即将投入使用。康乐社区被中央文明办、民政部命名为“全国创建文明社区示范点”，市交通局等单位被评为全国创建文明行业工作先进单位，丰富多彩和日趋活跃的群众文化生活成和文明生态的生活方式成为廊坊城市一道靓丽风景线。 ——形成了以适宜人居为特色的和谐市容环境。廊坊以“园林式、生态型、现代化”为城市定位，贯彻“把森林引入城市，把城市建在林中”的建设理念，建成了“蓝天、碧水、净土、绿色、宁静”的特色城市容貌，市区建有各具特色的公共游园80多个，建有双环城市绿化带、城市中心广场和污水处理厂等一批大型生态公共项目和环保基础设施。如今的廊坊市区，净、亮、绿、美水平不断提高，绿化率达到40％，全市人均绿地面积达到12平方米，全年空气质量二级以上天数达到310天，被誉为“京津的后花园”。 纵观今日的廊坊，不能难得出这样的结论：廊坊的和谐，是全方位的和谐，又是不断成长的和谐。廊坊人秉持“把现在的事情做好，把长远的事情做对”的理念，既实现了现在的初步和谐，又为将来更高层次的和谐奠定了基础，形成独具特色的“和谐廊坊”现象，正在谱写一曲社会主义和谐社会的优美篇章。 和谐从哪里而来：从自发到自觉的初步实践 上世纪80年代，廊坊还是一个名不见经传的小城。是什么原因使这样一个既没有悠久历史文化积淀，又没有得天独厚的自然条件的新兴城市走在了构建和谐社会的前头？通过调查