职业健康安全标准的由来.ppt

职业健康安全标准的由来 　　　OHSMS是采用与质量管理体系(QMS)，环境管理体系(EMS)相同的原理和方法，对用人单位的职业健康安全绩效进行持续改进的一套标准，是20世纪90年代初在国际上兴起的现代安全生产管理模式。它与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一起被称为后工业化时代的管理方法。 我国各类事故的死亡人数呈上升趋势 1991年死亡80000人； 1995年死亡104000人 2000年死亡119000人； 2002年死亡139000人 2003年死亡136340人； 2004年死亡136000人 2005年死亡127089人 其中,交通事故是最大的杀手，约占80%，其次是工矿商贸事故，占10%。工矿事故中死于矿难的人最多，如2004年全国工矿商贸事故共1.4702万起，死亡1.6497万人，其中煤矿3639起，死亡6027人，占工矿商贸死亡人数的36.5% ，是美国的200倍（美国同样的煤产量死亡仅30人），是印度的20倍。 　　　1984年12月2日印度中央邦首府美联碳公司农药厂异氰酸甲酯（MIC）泄漏事故，40多吨有害气体从罐里喷出，随着南风扩散到城市居民区的上空，4千居民中毒死亡，2５万人深受其害，同时也结束了成千上万只动物的生命，成为世界工业史上绝无仅有的大惨案。 　　　1986年4月26日原苏联（距乌克兰首府基辅130公里）的切尔诺贝利核电站4号机组发生严重爆炸事故 ，造成了8吨多的强辐射物泄漏，是日本遭受原子弹袭击以来最严重的核泄漏灾难。事故造成30人死亡，至今俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯三个国家因辐射而死亡20万人，850万受辐射污染身患各种疾病，造成超过3580亿美元的经济损失，15.5万平方公里的土地面积遭受放射污染，40.4万人被迫迁居，方园30公里范围成为“死亡地带” ，核电站已成一座石棺 。 　　　放射性物质通过风力、雨水等各种传播途径，还迅速扩散到苏联西部以及欧洲大部分地区，成为200年难以消除的危害 。 　　　2003年12月25日重庆开县天然气井在起钻过程中发生井喷失控，大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出并扩散，造成243人死亡，2142人中毒住院治疗，65000名当地居民被紧急疏散，各种经济损失达6432万元的重大事故。在石油开采中井喷乃平常事，但失控造成事故的概率非常低，这是一起完全是违章操作而致的事故。 　　　2005年11月13日吉林石化双苯厂一车间发生爆炸，造成当班5人死亡、1人失踪，60多人不同程度受伤， 1.2万名大学生和3万名居民紧急疏散，形成以苯、硝基苯为主，持续时间约40小时，长约80公里的污染带，导致松花江水体遭受严重污染，危及沿江数百万人民群众的饮水安全 。黑龙江省紧急调用1000万元进行污染治理，国家用于松花江流域水污染防治规划总投资达100多亿元 严重的工伤事故与职业危害： 1、直接威胁千百万劳动者的生命与安全； 2、给国民经济造成巨大的经济损失； 3、影响国家安定团结，稳定发展的政治经济大局； 4、造成不良的国际影响。 所有的贸易竞争者应遵守相同的经济、社会、文化权利方面的最低国际标准。如建议制定国际职业健康和安全管理标准，避免成员国为了降低产品成本，无视劳工保护，采用低工资、雇佣童工、以及让工人在缺乏健康和安全保障的工作环境中劳动来获取更大的经济和贸易利益。 如果缔约国不遵守国际最低标准，将被认为是“社会倾销”，可能受到包括中止贸易特权、施加配额等惩罚。 　　　这些国家已经开始采取协调一致的行动，对发展中国家施加压力和采取限制措施，他们已经明确提出要把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴，将劳动者权益与安全卫生状况和经济问题挂钩。 　　　北美、欧洲已在自由贸易中规定：采用同一劳动安全标准的国家与地区才能参与贸易区的国际贸易活动。很多国家和国际组织已把产品质量、环境和职业健康安全管理要求与贸易联系起来，并以此为借口设置障碍，形成贸易壁垒。 虽然，发展中国家要达到发达国家提出的社会条款要求，将失去本国经济上的比较优势。但是，只有通过发展，提高产品质量、环境质量和劳动工作环境条件，逐渐实现联合国《经济、社会、文化权利国际公约》提出的各种权利，才能真正打破发达国家的贸易保护。 经济竞争加剧和全