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金融危机下制造业的困境与对策——以东莞为例 期刊门户-中国期刊网2010-5-6来源:《城市观察》2009年第1期供稿文/千庆兰 梁敏华 [导读]东莞是全球著名的“制造工厂”，经过改革开放30年的发展，制造业企业已经成为东莞经济增长的引擎。 期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 摘 要：东莞是全球著名的“制造工厂”，经过改革开放30年的发展，制造业企业已经成为东莞经济增长的引擎。近年来，随着原材料、劳动力成本上涨，人民币升值，特别是2008年受全球金融海啸影响，东莞制造业出现了前所未有的危机，市场萎缩、成本上涨、利润下滑、融资困难。文章在系统分析30年来东莞经济和产业结构特征的基础上，剖析目前东莞制造业企业的困境及原因，探究其摆脱困境的对策，旨在为政府和企业决策提供参考。 关键词：制造业 外向型经济 困境 对策??????? 一、引言???????? 改革开放30年来，东莞凭借优越的区位条件、地缘优势和政策优势，引进外资、大力发展外向型经济，不断创造“东莞奇迹”，成为名副其实的“世界工厂”，经济发生了质的飞跃，地区生产总值从1978年不到5亿元人民币增加到2008年的3702.53亿元。但近年来，随着原材料、劳动力成本上涨，人民币升值，外部市场需求降低等因素的影响，曾经的“东莞模式”面临重重困难，自身的产业结构等问题慢慢凸显。特别是2008年全球金融危机影响，东莞出口形势严峻，制造业发展面临着前所未有的困难。本文通过文献资料梳理、统计数据分析和典型企业调研，探究目前东莞制造业的困境及原因，提出摆脱困境的对策和建议，旨在为东莞制造业转型与发展提供有针对性的参考借鉴。????????? 二、改革开放30年东莞经济和产业结构特征???????? （一）经济外向度高，出口结构逐步改善???????? 东莞经济发展从“三来一补”的加工贸易起步，逐步建立起外向型经济，形成了具有鲜明特色的“东莞模式”，即由东莞提供土地或厂房，中国内地提供廉价劳动力，外商提供资金、设备、技术和管理的要素组合模式。这种以外向型经济为主导的发展模式适合了当时东莞德发展需要，使得东莞在20多年间涌现了大量的出口型中小制造企业，成为我国乃至全球外向型经济的典范。???????? 目前东莞与世界40多个国家和地区建立了经济技术合作关系，2006年累计利用外资超过300亿美元，外资经济产值占全市总产值的80％，其中台资企业约5450家，约占广东省台资企业总数的1/3。东莞出口保持多年的持续增长趋势， 2008年的出口总额达到655.37亿元。从经济类型来看，以三资企业产品出口为主。从出口地域看，对亚洲和欧美主要出口地的出口平稳增长，在拉丁美洲、大洋洲市场也有较快增长。2008年东莞的加工贸易出口比重接近90％，加工贸易出口结构从过去以纺织、制鞋、塑胶等为主的传统劳动密集产业，转向电子信息、电气机械制造等为主的资本、技术、知识密集型高新技术产业和高附加值产业。其中机电产品占东莞出口的主导地位逐年增强，2008年机电产品出口近500亿美元，增长16.2%，占全市外贸出口总值的70.8%；高新技术产品出口近200亿美元，增长9.9%，占36.5%。????????? （二）产业结构层次快速抬升，结构性问题凸显???????? 1978年东莞一、二、三次产业的比重为45：44：11， 2008年三大产业比重为：0.3：53：46，东莞实现了产业结构的快速演进，完成了以第一产业为主向以第二产业为主，三大产业协调发展模式的飞跃，建立起了适应现代社会生产力发展的产业结构体系。2008年东莞政府发布了以电子信息制造业为龙头的八大支柱产业规划，以通信设备、计算机及电子设备制造业为代表的一批技术密集型高附加值的行业为龙头，以传统轻工业企业为重要支撑，制造业比较完整、门类齐全的工业体系。???????? 改革开放三十年来，伴随着工业化和城市化，东莞产业结构层次逐渐抬升，但产业内部的结构性问题也逐步显现出来。从工业内部结构和产品结构来看，东莞的制造业主要仍以加工贸易为主，处于国际垂直分工的下游和末端，研发和服务环节薄弱；从第三产业内部结构看，流通部门和为生产和生活服务的部门发展较快，初步形成了以批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、租赁服务业、信息传输、计算机服务和软件业为主体，其他服务业并存的第三产业体系，为提高科学文化水平和居民素质服务的部门及为社会公共需要服务的部门在第三产业所占比重较小，第三产业层次仍较低。???????? （三）以民营和外资企业为主，中小企业的贡献率大???????? 目前，东莞制造业结构已从单一向多元化转变。1980年改革开放初期，外资和民营经济基本还是空白，国有和集体经济一统天下，1985年规模以上国有和集体工业企业数量占到41.8%，而到了2