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普法教育结硕果
——宕昌县“五五”普法工作纪实
“五五”普法开展以来,宕昌县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,以“四五”普法先进经验为新的起点,站在新的历史高度,紧紧围绕“弘扬法治精神,普及法律知识,服务科学发展,构建和谐社会”这一主题,以“三个进一步增强、三个进一步提高”为目标,全县普法依法治理工作在县委的正确领导和上级部门的精心指导下,紧紧围绕县委、政府中心工作,按照依法治县方略的要求,认真组织开展法律“七进”活动,加大法律宣传力度,法制教育与法制实践紧密结合,深入推进依法治县工作进程,并取得了显著成效。
普法机制规范化
宕昌县委、人大、政府、政协四大班子十分重视普法依法治理工作,在总结“四五”工作经验的基础上,县委作出了《关于进一步加强法制宣传教育工作的决定》,县委、政府联合转发了《关于在全县公民中开展第五个五年法制宣传教育的规划》,部署普法工作;县人大充分履行监督职能,作出了《关于在公民中开展法制宣传教育的决议》;县人大、县政协每年组织人大代表、政协委员开展一次视察活动,为法制宣传教育工作建言献策。依法治县工作领导小组每年召开两次专题会议,各乡镇、单位制订了普法规划和年度计划,严格抓落实,在全县形成了党委统一领导、人大主导监督、政府组织实施、政协全力支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的普法依法治理工作格局。
普法力量引领化
县司法局和县依法治县办发挥普法教育主力军作用,大力开展法制宣传教育,以保一方平安,促一方发展为己任,保持和发扬认真负责的工作态度、昂扬向上的精神风貌、求真务实的工作作风和积极进取的工作精神,自加压力,抢抓机遇,再鼓干劲,乘势而上,务实苦干,提升了司法行政部门依法行政、公正执法和保障社会公平正义的能力,为各部门、各单位特别是依法治县成员单位做出了榜样,为实现全县经济社会跨越式发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境奠定了坚实的基础。
法制教育经常化
“五五”普法启动以来,宕昌县严格落实了领导干部学法用法制度,建立了领导干部学法档案,一人一卡,由县依法治县办统一保管。每次的学法内容、考试成绩全部记录在案,存入领导干部学法档案,便于检查和掌握。各单位建立了中心组学法制度,把学习法律知识列入中心组学习计划。建立了领导干部任前法律知识考试制度,县人大对新任命的领导干部必须进行任前法律考试,不合格者不予任命。
组织、人事等部门建立了公务员学法用法和依法行政培训体系,规定每名公务员一年至少学法40小时,每年举行一次法律知识考试,把学法内容纳入机关学习计划,开辟学法专栏,丰富学法内容。“五五”普法期间,全县有6037名干部职工领取了法律知识考试考核证书,并把考试成绩作为单位或个人“五五”普法考核验收的重要依据。各行政执法部门把专业法的学习纳入了本部门、本单位的年度工作计划,坚持自学、集中辅导、岗位培训相结合的方式,落实学习任务。通过学习,增强了行政执法人员遵纪守法,廉洁奉公的自觉性,提高了依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
普法形式多样化
按照以学校教育为主渠道、家庭教育与社会教育有机结合的青少年法制教育工作思路,印发了《关于加强青少年法制教育工作的通知》,把法制宣传教育纳入学校整体工作和教学计划之中,各中小学全部聘请政法干警担任法制副校长,指导学校开展校园法制教育活动,开展了模拟法庭、知识竞赛、主题班会、演讲比赛等丰富多彩的法制教育活动,广泛宣传了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《道路交通安全法》等法律法规,为青少年健康成长营造了良好的法治环境,使保护未成年人合法权益的观念深入人心,广大青少年遵纪守法、自我保护、依法维权、预防犯罪的意识和能力不断提高。
在农民普法教育中,采取集中培训与分散学习相结合,依托各司法所设立了法制图书室,利用每个村建立的农家书屋和法制宣传栏,建立健全了农民普法档案。在广大农民自觉学法的基础上,采取社员议事大会、党员集中培训等方式,共培训“普法骨干”106人,“法律明白人”12000余人。围绕农村劳动力转移,开展“壮胆子、出点子、讲法律、搞服务”为主题的法制宣传活动。2009年,由县委宣传部、县司法局、依法治县办开展了以法制宣传车为工作平台,相关部门协调配合,整合音像播放、图片展出、专栏制作等功能,发挥机动便捷的优势, 组建了“普法大篷车”,把“普”、“宣”、“查”、“访”、“办”相结合(“普”是普及法律常识、“宣”是宣讲方针政策、“查”是督查“五五”普法规划落实情况、“访”是走访普法骨干、法律明白人、“办”是现场答复咨询,提供法律服务),深入基层、机关、企事业单位和学校开展“普法大篷车,法律护你行”专项法制宣传和法律服务活动,使普法教育与解决热点、难点问题紧密结合
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