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2014年度全省民爆行业安全生产
大检查情况通报
根据《关于开展江苏省民爆行业2014年度安全生产工作大检查的通知》(苏国防科工〔2014〕204号)的要求,成立了由朱幼华副主任任组长,省、市、县相关人员和专家组成的安全检查小组,于12月11日至18日期间对全省所有民爆生产、销售企业组织进行了全覆盖、全方位安全大检查。现将有关工作情况通报如下:
一、基本情况
今年全省民爆行业年度安全生产大检查和年检换证材料审核工作一并进行,此次检查严格依据《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》和新修订的《江苏省民爆行业安全生产标准化细则》以及相关规范文件,重点检查企业2014年贯彻落实民爆行业安全生产方针政策及有关安全生产管理工作要求的情况、企业年度安全生产责任状完成情况、企业事故隐患排查治理情况、企业开展安全生产专项治理活动情况等。同时,对企业年检换证工作所涉及的安全生产组织机构和各类管理人员的资质条件、需要补正的安全管理制度、专项教育培训工作、重大危险源辨识及风险评估等材料进行了认真审核。在检查过程中,检查组通过听取企业汇报、查阅台账资料、察看现场设施、随机抽查提问等方式,认真对照检查标准进行打分汇总,按计划要求完成检查任务,检查中没有发现企业有“四超”和“三违法”行为,所有企业没有发生重伤以上人身伤亡事故,没有发生重大火灾、爆炸、设备、中毒和危险物品储存、运输环节的事故,安全生产活动开展正常。检查中发现隐患268条次,发出整改通知单30张。要求企业按时整改。从检查、考核的结果看除两家企业综合得分率低于90%外,其他所有企业综合得分率都在90%以上。
二、工作特点
(一)安全生产管理基础进一步夯实。
全省民爆各企业十分重视安全生产管理工作,都能把安全生产作为企业生存与发展的“生命线”。各企业都制定了年度安全生产工作计划,安全生产工作目标、任务明确。各企业安全生产管理制度基本健全,各种安全生产管理台帐、资料比较完备。各企业安全生产教育培训工作严肃认真,各类安全管理人员都能按照规定要求进行法定培训并持证上岗,全员安全生产教育培训有声有色。各企业能够具有针对性地组织开展安全事故应急预案演练活动,特别是宜兴阳生化工有限公司牵头承办的江苏省民爆行业第九届安全生产事故应急预案的演练,为演练活动作了精心准备,增强了员工的应急处置能力,提升了公司应急管理水平,达到了预期的效果,凸显出良好的示范效应。总体上讲全省民爆行业各企业安全生产基础管理工作得到进一步加强,安全生产状态为较稳定。
(二)安全生产专项整治活动成效显著。
2014年全省民爆行业组织开展了一系列安全生产专项整治活动,呈现出数量多、频率高、周期长的特点。有全国性民爆行业专项整治、打非治违专项行动,也有全省运输、销售环节安全生产专项整治、民爆行业易制爆化学品管理专项整治行动,还有南京市民爆行业迎“青奥”安全生产专项整治等。各企业能够紧紧围绕主题内容和要求,积极组织开展了一系列活动,严格进行自查自纠,针对自查的问题和去年以来各种检查出的突出问题实施“回头看”,逐一落实整改,堵塞漏洞,取得良好效果。全年共发现问题和隐患916条次,全部进行了整改。
(三)安全生产技术条件进一步改善。
2014年全省民爆企业按照《工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》的要求和技术发展方向加大技术进步步伐,在完成二期技术发展目标任务的基础上进一步加大技术改造力度,加快淘汰落后的工艺和设备,力争逐步实现三期技术发展目标,企业的安全生产技术条件进一步完善,行业本质安全度有明显提高。2014年全省民爆企业用于生产线建设和生产工艺调整,以及安全设备设施的改造更换总投入达4188万元。其中江苏天明化工有限公司投入830多万元,南京长山化工公司投入326万元,江苏红光化工有限公司投入265万元,徐州雷鸣民爆器材有限公司投入222万元,江苏华海船舶信号制造公司投入115.8万元,东海县民爆器材专卖公司投入103万元,南京理工科技化工公司投入90多万元,其它企业都加大了安全投入,企业的本质安全水平得到了提高。生产技术条件得到改善。
(四)安全生产标准化工作稳步推进。
今年,根据工信部《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》和我省实际情况,重新修订了《江苏省民爆行业安全生产标准化细则》,对民爆企业安全生产标准化管理工作提出新的要求。各民爆企业对安全生产标准化工作高度重视,部分企业结合企业自身实际制定了本企业安全生产标准化实施细则。大多数企业能够按照要求进一步完善安全管理工作,主要是在企业的安全管理组织机构上进行合理设置,对安全管理专职、兼职人员作了相应调整,以满足资质条件要求。对企业的安全生产管理制度和岗位操作规程补充、修改、完善,特别是补充完善了风险管控、应急救援等安全管理制度。企业的现场管理更加规范有序,新建立了
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