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国家预算和决算 国家预算的概述 一、国家预算的概念 国家预算（government budget，The national budget ）是一国政府编制的每一个预算年度内财政收入、支出和平衡的计划，是国家的基本财政计划。 国家预算比政府预算的内容、范围更广一些。 二、预算的分类 三、国家预算原则 四、国家预算级次及预算管理权限 国家预算管理 国家决算的概述 一、国家决算的概念 决算是预算执行的总结。会计决算是全面,真实地反映企事业单位全年财务状况和财务成果的综合性的信息资料,是国家宏观经济管理和单位经营决策的重要依据.（清?孙诒让?《周礼政要·会计》：“泰西理财之法，豫计一岁岁入赋税之数，岁出经用之数，普告於众，名曰豫算；其既用之也，又总计其入出之都数，校其赢绌，亦普告於众，名曰决算。”） 二、决算的注意事项 一是对财务凭证资料要收集到位 。 二是对会计处理要及时到位 。 三是对财务制度要执行到位 。 四是对财务清查工作要落实到位 。 五是对财务公开要推进到位 。 以预算形式差别为依据可将预算分为单式预算和复式预算 预算层次来分，可分为中央预算和地方预算 国家预算一般由中央预算和地方预算组成 以内容上的差别为依据，可分为增量预算、零基预算 按能否直接反映其经济效果分类可分为投入预算、绩效预算 （1）公开性。国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公诸于从，让民众了解财政收支情况，并置于民众的监督之下。 （2）可靠性。每一收支项目的数字指标必须运用科学的计算方法，依据充分，数据确实，不得假定、估算，更不能任意编造。 （3）完整性。该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，不得打埋伏、造假账，国家允许的预算外收支，可以另编预算外收支预算，也应在国家预算中有所反映。 （4）统一性。设立统一的预算科目，每个科目都要严格统一的口径、程序计算和填列。 （5）年度性。所谓预算的年度性原则，是指政府必须按照法定预算年度编制国家预算，这一预算要反映全年的财政收支活动，同时不允许将不属于本年度财政收支的内容列入本年度的国家预算之中。 1、国家预算级次 3.国家预算的执行机构 2.国家预算的审议和批准机构 4.国家预算的编制机构 我国国家预算级次是按照一级政权设立一级预算的原则建立 《国家预算法》规定设立五级预算： 国务院及直属各部门的预算为中央预算，在国家预算中居主导地位。 省（自治区、直辖市）以下各级政府的预算为地方预算，分为省（自治区、直辖市）总预算，省辖市（自治州）总预算，县总预算和乡总预算。 《国家预算法》明确规定：各级人民代表大会的预算管理权限主要是预算、决算的审批权；预算、决算的监督权；对预算、决算方面不适当的决定的撤销权（各级人民代表大会有权改变或撤销本级人大常委会关于预算、决算的不适当的决定）。 各级人民政府的职权主要有：预算管理体制具体办法的确定权；预算、决算草案的编制权；预备费动用的决定权；预算执行的组织和监督权；对预算、决算方面不适当的决定的撤销权（各级人民政府有权改变或者撤销本级各部门和下级人民政府关于预算、决算的不适当的决定）。 各级财政部门的职责主要是：具体编制本级预算、决算草案，具体组织本级预算或总预算的执行，提出本级预备费动用方案和预算调整方案，定期按规定程序报告预算执行情况。 1 实施预算编制前的准备工作 2 编制和审批国家预算 4 编制国家决算 3 执行国家预算