加强政府投资项目管理的调查与思考.docVIP

加强政府投资项目管理的调查与思考 政府投资项目涉及到经济、环境、文化、生活的各个方面，其管理方式和实施状况直接关系到经济社会发展的好坏与快慢，关系到群众生活质量的变化及和谐社会的建设。当前，政府投资项目管理中一些不规范问题日益突显，严重影响了投资效益和政府形象。如何加强政府投资项目管理，确保工程质量，提高投资效益已成为群众关注、政府重视的焦点问题，值得我们认真研究。 一、政府投资项目管理中存在的问题 （一）项目前期不严谨 1.前期工作欠细欠深。项目前期工作，实际上是项目决策的过程，是一项严肃、严谨的工作。但由于对项目前期工作不够重视，缺乏必要的调查研究和科学论证，有的单凭领导热情，说上项目就上项目，既无编制项目建议书、可行性研究报告，也没有落实资金，就直接委托编制项目初步设计，造成概算漏项多，中途设计变更多，或是因资料不齐全无法及时办理相关手续。 2.机制不够完善。各业主单位不同程度地存在项目前期工作机构不健全、人员配备不足且专业人才少等现象，也有部分项目因经办人员频繁更换，造成工作无法正常衔接。 3.项目落地难。以路桥区为例，经过十几年的建设，城市化已初具规模，但是制约项目建设的因素依然很多。首先，路桥城镇总体规划和土地利用总体规划之间存在一定的错位。很多项目符合城镇总体规划，却不符合土地利用总体规划，因而无法正常报批。其次，土地农保率高。目前，路桥相当一部分的项目用地都来自基本