国有公司治理结构中的缺陷与对策.docVIP

国有公司治理结构中的缺陷与对策 一、公司治理结构是现代公司制的核心 现代企业制度的典型形式是公司制，其基本特征：一是公司是法人企业；二是公司是由一个治理结构来管理的。实践证明，现代企业取代古典企业，最深刻的原因是借助于内部管理的协调比市场自发的协调带给企业更高的效率。 公司治理结构是指公司利益相关者之间的相互制衡关系，是规范经理、董事会、监事会和股东之间的权力与责任的制度安排。公司治理结构表明，在公司众多的利益关系者中，由谁来控制公司，由谁决策，由谁执行，风险和收益如何在不同成员之间进行分配；公司经营的目标，不能局限于股东利润的最大化，还应考虑同公司利益相关的职工、债权人及经营者的利益，这才是现代公司经营的目的。所以，公司治理结构是公司制的核心。 二、我国国有公司治理结构存在的问题 1、董事会存在的问题 首先，董事会的构成不合理。我国董事会成员构成的不合理突出表现在：一是股权代表的构成多是国有股和法人股，很少有小股东代表；二是董事会人员构成既存在内外董事比例失调的现象，也存在内部董事过多的情况。我国国有公司董事会中的董事大多是党政干部，董事会与经营管理层往往合一，常常是一班人员两个机构，董事会无法有效发挥作用。其次，董事会的产生不规范。在规范的公司治理结构中，董事会成员由股东大会推选，董事会向股东大会负责。而我国的股份公司往往由政府控股，政府主管部门借助在公司控股的地位，把公司董事