《锅炉大气污染排标准》.doc

《锅炉大气污染物排放标准》 编制说明 （征求意见稿） 标准编制组 2014年月  1. 项目背景 - 1 - 1.1 任务来源 - 1 - 1.2 本标准提出和归口单位及管理人员 - 1 - 1.3 本标准起草单位和人员 - 1 - 1.4 主要工作过程 - 1 - 2. 标准修订的必要性和意义 - 2 - 2.1 减少NOx排放是改善环境空气质量的需要 - 2 - 2.2 排放限值相对宽松，燃气锅炉NOx排放水平较高。 - 3 - 2.3 北京市燃气锅炉天然气规划用量快速增加，必须严控其NOX排放。 - 3 - 2.4 天然气低氮燃烧技术的发展应用为标准修订提供了技术保障 - 5 - 3. 国内外相关标准调研 - 6 - 3.1 国外燃气工业锅炉相关标准调研 - 6 - 3.2 国内燃气工业锅炉相关标准调研 - 7 - 4. 低氮燃烧机理及技术调研 - 8 - 4.1 甲烷-空气燃烧过程氮化学基本原理 - 8 - 4.2 国内外燃气工业锅炉NOx控制技术现状 - 9 - 4.3 美国燃气工业锅炉NOx最佳可行控制技术 - 12 - 4.4 低氮燃烧技术装备产业调研 - 15 - 5. 北京市锅炉现状调研 - 15 - 5.1 燃气工业锅炉NOx排放现状调研 - 16 - 5.2 现行标准执行情况调研 - 16 - 6. 标准编制原则、依据和技术路线 - 17 - 6.1 编制原则 - 17 - 6.2 编制依据 - 18 - 6.3 技术路线 - 18 - 7. 主要内容说明 - 19 - 7.1 时段划分 - 19 - 7.2 锅炉大气污染物排放限值 - 20 - 7.3 监测 - 22 - 8. 强制性标准的建议说明 - 23 - 9. 贯彻标准的措施建议 - 23 - 10. 标准实施后的环境效益 - 24 - 11. 社会稳定风险评估 - 24 - 11.1 项目概况 - 24 - 11.2 风险评估的目的及方法 - 25 - 11.3 风险评估 - 26 - 11.4化解风险预案 - 28 - 1. 项目背景 1.1 任务来源 根据北京市改善环境空气质量的要求，结合工业锅炉大气污染防治技术发展状况，北京市环境保护局和北京市质量技术监督局于2013年4月共同下达北京市地方标准《锅炉大气污染物排放标准》的修订任务，标准承担单位为北京市环境保护科学研究院。 1.2 本标准提出和归口单位及管理人员 本标准由北京市环境保护局提出并归口。 管理人员：北京市环保局大气环境管理处 李立新 曾景海； 北京市环保局科技标准处 许艺凡 李丽娜。 1.3 本标准起草单位和人员 起草单位：北京市环境保护科学研究院 起草人员：闫 静、宋光武、王军玲、潘 涛、罗志云、钟连红、段晶晶、薛亦峰、刘 晓。 1.4 主要工作过程 标准编制组于2013年4月启动标准修订工作，开展北京市锅炉及排放现状调研及监测、国内外相关标准及防治技术调研、低氮燃烧机理及燃烧器厂家调研及座谈等，基于上述调研工作和实测监测结果分析，形成标准（征求意见稿）及其编制说明。 具体工作过程包括： （1）资料调研——对国内外相关排放标准、污染防治技术、燃气工业锅炉低氮燃烧原理及其技术发展状况、行业相关政策等内容开展资料调研。 （2）北京市锅炉分布、排放现状调研及监测——对北京市目前在用锅炉，重点是燃气锅炉开展调研，掌握燃气锅炉数量及其容量分布；选择不同品牌、不同容量燃气工业锅炉开展大气污染物排放监测，掌握燃气工业锅炉低氮燃烧技术应用情况及其NO排放水平。 （3）低氮燃烧防治技术调研及燃烧器厂家座谈——主要针对燃气工业锅炉NOx控制技术及实体装备发展状况开展了调研首先调研了国内主要燃烧器厂家，包括利雅路热能设备（上海）有限公司、三浦工业设备（苏州）有限公司、上海凌云瑞升燃烧设备有限公司、无锡赛威特燃烧器制造有限公司、芬兰奥林集团、美国强生燃烧器公司美国ZEECO集团公司等燃气燃烧器生产企业，了解低氮燃烧原理及其NOX控制水平。然后针对低氮燃烧系统锅炉匹配情况调研了江苏双良锅炉有限公司和泰山集团股份有限公司。之后还赴中国特种设备检测研究院燃烧器测试中心、浙大热能工程研究所、中国科技大学、清华大学热能工程研究所开展调研，了解了燃气锅炉燃烧器国内外主要品牌、低氮燃烧机理、存在问题、NOx排放特征、国内燃气锅炉及燃烧器生产技术水平。 （4）形成《标准》（征求意见稿）——基于上述调研及监测结果，重点标准适用范围、污染控制指标及排放限值、烟囱高度、监测分析方法运行管理要求等，形成了标准文本（征求意见稿）及其编制说明。 2. 标准修订的必要性和意义 2.1 减少NOx排放是改善环境空气质量的需要 2012年国家新颁布的《环境空气质量标准》（GB3095-2012）在调整环境空气质量功能