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关于团结带领全市广大团员青年 积极投身“十二五”建设的决议 （草案） 中国共产主义共青团开封市次全（扩大）会议，九届次全会“十一五”发展取得的巨大成就和基本经验，对我市“十二五”时期的经济社会发展作出了战略部署。大会通过的《中共开封市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，是引领我市科学发展的纲领性文件。全市各级团组织要把组织广大团员青年认真学习、深刻领会市委九届十二次全会精神和“十二五”发展规划建议，作为当前和今后一个时期重要的政治任务。要引导团员青年全面理解和把握我市“十二五”时期发展的指导思想、基本要求、目标任务和重大举措，充分认识到必须以科学发展为主题，牢牢把握“四个重在”的要求，始终坚持跨越发展、协调发展、创新发展、开放发展、绿色发展、和谐发展；必须以加快转变经济发展方式为主线，坚持把加快发展作为第一要务；坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向；坚持把科技进步和创新作为重要支撑；坚持把改革开放作为强大动力；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点；坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，从而不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力推动经济社会又好又快发展。要以迎接中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年为契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，找准共青团组织推动科学发展、促进社会和谐、发挥职能作用的切入点、结合点和着力点，充分发挥青年在实施“六大战略”，推动“六个着力”，实现“一高一保持双翻番”宏伟大业中的生力军作用，团结带领全市广大团员青年为实现“十二五”时期目标任务而努力奋斗。 二、团结带领全市广大团员青年为实现“十二五”时期的目标任务作贡献 把开封建设成全省经济社会发展核心区的战略目标为开封青年事业的不断发展指明了新方向，拓展了新空间；“一高一保持双翻番”的奋斗目标为全市团组织服务中心、服务大局、服务社会提出了新要求，搭建了新平台。这既是共青团前所未有的难得机遇，也是广大团员青年肩负的历史使命。全市各级团组织一定要按照“两个全体青年”的要求，牢记根本职责，履行基本职能，抢抓机遇，开拓创新，团结带领广大团员青年积极投身开封经济社会全面跨越的主战场。 ??引领广大团员青年坚定理想信念。要牢牢把握团的根本任务，继续做好分类引导青年工作，努力形成整体引导氛围，教育广大团员青年更加坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。深化实施“青春奉献十二五，开封复兴建新功”主题教育实践活动，推进青年马克思主义者培养工程、争当“四好少年”等活动，加强和改进网上青少年工作，增强引导青年工作的时代感、针对性和实效性。 动员广大团员青年服务党政大局。要深化青年科技创新行动，努力搭建创新平台，大力培养创新人才，引领广大团员青年以自主创新为重点，强化创新意识，激发创新潜能，投身创新实践，推动创新发展。要把促进青年就业创业作为重中之重，完善扶持青年就业创业的服务体系，引导广大团员青年弘扬创业精神，投身全民创业热潮。要深化青春建功新农村行动，引导广大农村青年弘扬新风正气，提高就业创业能力，积极投身社会主义新农村建设，积极参与资源节约型、环境友好型社会建设。 团结广大团员青年推动社会和谐。要从党政关心、社会关注、青年关切的具体问题入手，深化希望工程、青年志愿者、青年文明号、青年文化行动等活动，继续抓好重点青少年群体教育帮扶和预防犯罪试点工作，切实把帮助各类特殊和困难青少年群体等工作做深做实做细。要代表和维护青少年合法权益，加强青少年法制宣传教育，以“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动为载体，通过共青团的组织化渠道，集中表达青少年利益诉求，不断优化青少年成长环境，协助党和政府做好青少年群体的稳定工作。 三、全面加强自身建设，夯实服务“十二五”规划的组织基础 切实加强基层组织建设。团的组织是团的事业发展的根本基础。要坚持党建带团建原则，在巩固国有企业、农村、学校等传统领域基层团建的基础上，积极探索“两新”组织团建创新与整合。通过独立建团、联合建团、依托建团、行业建团等方式，不断提高非公企业团建工作的整体水平。以乡镇（街道）团建工作为重点，大力推进乡镇（街道）团组织格局创新试点工作，切实发挥乡镇团委的战斗堡垒作用。积极探索有效、可持续的社会组织团建模式，依托青联、青企协、各级商会开展团建工作，努力拓展团建领域。着力建设依托互联网、手机等新兴媒体的组织和工作载体，实现对团员青年的广泛联系和有效覆盖。 扎实推进制度机制建设。团的机制建设是共青团事业发展的重要保障。要建立健全考评激励机制，以青年满意度和社会公认度为导向，制定科学的评价体系，创新团干部考核方法，做到奖惩分明，激励发展。要建立健全社会动员机制，运用项目推动、品牌带动、阵地牵动、区域联动等方式，扩大共青团工作的社会影响。要建立健全资源整合