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金融支持全省外贸稳定增长的有关政策 中国人民银行济南分行 （2014年6月18日） 各位领导，企业界各位朋友： 国务院出台支持外贸稳定增长的意见后，人民银行总行高度重视，迅速跟进发布了贯彻落实意见，出台了11条支持措施。人民银行济南分行根据总行的指导意见和省政府的有关要求，结合实际制定了具体落实措施，支持全省外贸增长。下面，我向大家简要介绍一下： 一、引导加强对外贸企业的融资支持 一是引导加强对进出口企业的信贷支持。中小企业抵押品少，融资比较难，针对这一问题我们将加强窗口指导，灵活运用再贴现、差别准备金等政策工具，引导金融机构通过发放信用贷款、保理贷款、票据贴现、押汇贷款、对外担保等方式，加强对中小进出口企业和外贸综合服务企业的信贷支持。 二是推动发挥政策性金融对外贸的支持作用。相对商业性贷款，政策性贷款利率相对较低。我们将鼓励中国进出口银行进一步简化项目和资金审批程序，增加优惠出口买方信贷和优惠贷款投放；同时，鼓励政策性金融机构支持服务贸易重点项目建设。 三是进一步拓宽外贸企业的融资渠道。与一般贷款相比，直接融资利率较低，融资租赁程序便利，为使企业获得多元化融资，我们将支持符合条件的企业发行非金融企业债务融资工具，推动中小企业集合票据、中小企业区域集优票据、信用增进等多种创新相互配合，降低企业融资成本。同时，鼓励发展以有形动产为标的的融资租赁业务，支持大型设备进出口，促进涉外经济转型升级。 二、进一步提高贸易便利化水平 一是进一步便利货物贸易外汇收支。全面落实货物贸易外汇管理改革政策，为绝大多数外贸企业提供货物贸易外汇收支便利。进一步简化海关特殊监管区域企业货物贸易外汇收支管理，取消区内企业外汇登记证及年检制度，取消办理结汇时资金来源和用途审核，允许办理进口异地付汇和提前购汇，允许将具有真实合法交易背景的出口收入存放境外。 二是支持跨境服务贸易发展。取消服务贸易购付汇核准手续，允许5万美元以下的服务贸易收付汇业务直接在金融机构办理，允许企业集团将服务贸易外汇收入集中存放境外。引导和支持符合条件的第三方支付机构开展跨境电子商务试点，带动跨境电子商务发展。 三是着力提升外汇服务质量。在全省推广深化外汇主体监管，整合经常项目、资本项目所有日常前台业务，为企业提供“一站式”服务。同时，要求外汇服务窗口进一步转变工作作风，简化办事流程，提高办事效率。 三、优化企业投融资金融外汇服务 一是开展跨国公司资金集中运营管理。支持符合条件的跨国公司根据有关规定开展人民币双向资金池和外汇资金集中运营业务，通过集中管理境内外资金、集中收付汇、轧差结算等，减少日常资金占用，降低财务成本，提高资金使用效率。 二是改进跨境担保外汇管理。跨境担保是企业的重要融资方式，在境外利率较低的情况下，通过境内机构或个人的担保，企业可从境外获得低成本融资；同时，依托境外机构或个人的担保，境内的中小企业可以获得境内银行的融资支持。全省外汇局系统将认真落实改革要求，取消大部分业务资格条件限制，取消跨境担保所有事前审批，取消担保签约和履约的事前审批和核准事项，实行比例自律和登记管理，支持企业利用跨境担保方式融资，特别是从境外融入低成本资金。 三是为“走出去”提供全方位金融服务。支持境内金融机构通过跨境并购、境外放款、开展跨境人民币业务等方式，加快海外布局，发展以客户为中心的全球统一授信、营销、管理和服务体系；通过提供境内外并购贷款、银团贷款等间接融资和直接融资，帮助省内有并购能力、具有行业龙头地位的大型企业开展战略性并购延伸产业链，带动全省装备、材料、产品、标准、技术和服务“走出去”。鼓励“走出去”企业到境外发行人民币债券，全额支持境外项目。鼓励发展多种形式的人民币海外投资贷款基金和并购基金，支持企业“走出去”，促进产业升级换代和外贸持续发展。 四是丰富汇率避险工具。将根据总行要求，降低商业银行外汇衍生产品准入门槛，适当放宽中小银行开办远期结售汇业务资格条件，支持地方银行与国有银行分支机构合作开展远期结售汇业务。同时，督促全省各外汇指定银行不断改善融资结算服务，创新汇率避险产品，帮助企业锁定汇率风险，降低汇兑损失。 四、支持扩大人民币跨境资金使用 一是简化跨境人民币结算审核流程。允许银行在“了解你的客户”、“了解你的业务”和“尽职审查”三原则基础上，凭境内企业提交的收付款指令，直接办理经常项下和直接投资项下人民币跨境结算业务。允许个人按照人民银行规定凭有效身份证件或者工商营业执照到银行办理跨境货物贸易和服务贸易人民币结算业务。同时，要求各金融机构简化人民币业务办理流程，缩短业务办理时间。 二是支持银行为企业提供人民币贸易融资。90天以上的海外代付等外币贸易融资受到银行短期外债指标的限制，而人民币贸易融资不占短债指标，我们支持银行发展人民币贸易融资，解决外贸企业中短期贸易融资