政府公共部门财务管理现状及其其对策的研究.docVIP

密级： 中央广播电视大学会计（本科） （江西） 毕 业 论 文 （20 — 20 年） 题 目 政府公共部门财务管理的现状及其对策研究 分 校： 学位论文： 班 级： 学 号： 学生姓名： 戴珊珊 指导教师： 起讫日期： 目 录 一、引言 3 二、我国政府公共部门财务管理的现状及必要性分析 4 （一）我国政府公共部门财务管理的现状分析 4 （二）我国政府公共部门加强财务管理的必要性分析 5 1、 公共受托责任的内在要求 5 2、 我国政府公共部门的现实要求 6 3、国际形势的推动 7 三、完善政府公共部门财务管理的建议 7 （一） 编制科学、翔实的预算，夯实财务管理的基础 7 （二）树立预算约束观，积极推广国库集中支付制度，加强内部控制制度建设，保证预算的有效执行 8 （三） 建立健全预算绩效考评制度，提高预算资金的使用效果 8  政府公共部门财务管理的现状及其对策研究 摘 要：在经济管理过程中，由于财务管理工作所发挥的作用非常显著，逐渐地成为了政府公共部门进行经济管理工作的核心。只不过因为一些历史遗留问题，致使在我国，财务管理并不能得到相应的重视，还因为存有一些不稳定因素，使得财务管理工作的发展更加困难，成为了政府公共部门经济管理工作中较为薄弱的一环。可见，对政府公共部门财务管理进行加强的工作已经迫在眉睫，本文与此对政府公共部门财务管理工作中出现的问题进行了分析，并提出相应的方法作为对策。 一、引言 所谓的政府公共部门的财务管理是指运用价值形式对以政府公共部门为主体的财务活动和所体现的财务关系进行的管理。[1]具体来说政府公共部门财务管理工作的主要内容是如何合理编制预算，依法组织收入，提高财政资金的使用效益，建立健全财务监督制度，以及如何处理好本部门与财政部门之间的关系、政府垂直的行政层次之间的关系、同级政府内部各部门之间的关系、政府行为与纳税人和纳费人之间的关系、与债权人之间的关系等。[2]公共部门财务管理水平的提高将会为财政管理决策和各项措施的有效执行提供强有力的保障。 为了充分发挥政府公共部门所支出财政资金的使用效益，更好的完成政府公共部门对于财务管理所进行的工作，就必须将做好其财务管理工作，与此同时，做好财务管理工作，也是一种反腐反贪的关键措施，因为政府公共部门的财务管理涉及的方面比较多，其中包括同时也是防止贪污、腐化行为的重要举措。政府公共部门财务管理包括预算管理、定员定额管理、资产管理、财务监督和财务分析等内容。 二、我国政府公共部门财务管理的现状及必要性分析 （一）我国政府公共部门财务管理的现状分析 现阶段，我国有相当一部分的政府公共部门在财务管理过程中存在着财务制度不健全、财务收支随意国有资产流失和浪费严重、投资低效、财务监督和评价机制不健全等现象。总体来看，我国政府公共部门的财务管理水平相对于企业管理水平而言，应属于起步阶段。目前其突出问题具体表现在以下几个方面：[4] (一)体制落后，漏洞较多 首先是专项资金与预算外资金管理问题。由于管理体制的混乱，致使专项资金出现了分类不明，款项杂乱的问题，而预算外资金则由于分流收支不调的缘故，出现了预算外资金供养原本是由财政供养的项目的情况，这不但加大了财政的压力，削弱了财政所供给资金的使用效益，还大大削弱了其所具有的宏观调控能力。 其次分配制度不合理的问题。社会的不公平分配与分配主体多元化是致使腐败现象频发的一个原因。之所以会产生预算外资金，其中一大部分原因就是政府对地方行政部门的放权让利，地方行政部门对预算外资金性质的不理解，导致政资金分配权力的分流与混乱。在利益的驱使与攀比心理的作祟之下，部分地方行政部门想尽办法获取预算外资金的渠道，使得腐败现象日益严重。 再者是政府公共部门并不能对财务管理进行有效及系统的控制。现如今，国家政府公共部门因其资金来源较为单一，主要渠道是由国家财政投入，致使国家被迫成为了政府公共部门所持有的净资产最终所有人。然而国家又将所提供资产的管理与经营权交给了公共政府公共部门，让其进行自